行政赔偿归责原则的重塑

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现代社会中,行政权的扩张使行政赔偿制度上升到十分重要的高度。从国家赔偿制度在我国的确立到《中华人民共和国国家赔偿法》(以下简称《国家赔偿法》)的颁布和实施,无论是在立法技术中,还是在实际操作中,《国家赔偿法》的一些缺陷不断显露,这引起了理论界和实务界的普遍关注。其中,行政赔偿的归责原则问题成为关注的焦点之一。行政赔偿归责原则作为侵权行为承担责任的根据,在处理行政赔偿案件时具有统领作用。基于对行政赔偿归责原则的认识,同时考虑到我国行政赔偿制度中的缺失,本文认为对行政赔偿归责原则的研究有着十分重要的意义,所以选择了《行政赔偿归责原则的重塑》为学位论文的题目。在绪论部分,本文介绍了文章的选题意义及写作目的。第一章是行政赔偿归责原则释义,主要写了行政赔偿制度的意义及其概念、世界各国及地区的相关规定和我国的相关规定。第二章是违法归责原则的缺陷,主要针对现行的违法归责原则进行论述,并指出其存在的问题。第三章是过错归责原则的分析,主要对过错归责原则的种种学说进行分析,指出存在的问题,由此引出无过错归责原则。第四章是无过错归责原则的确立,针对无过错归责原则在行政赔偿领域适用的可能性和可行性进行分析,通过对现有的行政赔偿范围和将有的行政赔偿的内容从无过错归责原则上进行阐述,希望最终得以确立其为总的归责原则。在结论部分,本文提出了重塑行政赔偿归责原则的建议。本文所采用的方法是比较分析的方法。本文尽可能的收集国内外关于行政赔偿归责原则的文献资料,在此基础上,对各国不同的行政赔偿归责原则进行分析,同时与我国的违法归责原则进行比较,试图找到对完善我国行政赔偿归责原则所具有的借鉴意义。本文的创新之处在于确认无过错归责原则作为《国家赔偿法》的核心精神。本文从分析行政赔偿的归责原则入手,对目前主要的几种归责原则进行分析,进而对理论界通说认为的违法归责原则进行分析并指出其存在的不足。再对过错归责原则、结果归责原则等归责方式做阐述,最后从维护公民权益和人权保护为出发点,为完善国家赔偿制度,维护公民权益,确定并正确表述国家赔偿责任的归责原则。这种回归不仅仅是法律术语规范的需要,更为重要的是,它可以引导我们把关于行政赔偿归责原则的研究重心放在公权力所要保护的法益上来。
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