高速公路监管机制的法经济学分析

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公路是影响人们生存发展的基础设施之一,缺少了道路的生活将是缓速和闭塞的。高速公路作为公路发展到一定阶段的产物,成为衡量一个国家现代化发展程度的标志。随着高速公路建设步伐的不断迈进,我国已经成为仅次于美国,拥有近6.03万公里高速公路的国家。但是在随着经济的不断向前迈进,我国高速公路在发展过程中逐渐体现出了诸如收费标准过高、服务质量较差等问题。究其深层次的原因,笔者认为是监管不到位的原因。为了使高速公路行业达到资源配置合理化和社会福利最大化的双重目标,需要政府出面对高速公路行业进行有针对性的监管。研究高速公路行业的有效监管机制,将合理的监管机制上升为正式的制度安排,使监管制度法制化和规范化具有现实的重要意义。本文从高速公路监管的一般性理论入手,对高速公路的市场准入监管、价格监管、服务质量监管等一般理论性监管做了比较详细的分析。并对我国当前高速公路监管现状进行了评述,参照西方发达国家的先进经验,针对我国高速公路监管改革目标,本文提出了对完善我国高速公路监管机制的合理化建议。认为我国高速公路监管改革中首先应加快政企分离的改革速度,其次应健全监管立法,使高速公路的监管有法可依。再次应以市场化为导向,引入激励性监管机制。
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