农信机构助力精准扶贫的实践、问题与对策--以GZ市为例

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由于经济发展的不平衡性以及资源分布的不均衡等原因,我国依然有不少地区和人口处于贫困状态,消除贫困一直是国家不断解决的一个重要问题。2013年11月,习总书记在湖北考察时指出,扶贫不能空喊口号,要实事求是,因地制宜,要精准扶贫,从实际出发,不能好高骛远,强调了精准扶贫的重要性。金融在经济发展中不断发挥着重要作用,2013年,中办及国办联合出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,2015年,中央又出台了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,进一步明确了我国农村扶贫的总目标,为金融支持农村扶贫的一系列政策,因此研究金融如何有效支持农村精准扶贫的问题具有重要意义。
  GZ市地处江西南部,既是山区,也是革命老区,脱贫攻坚任务极其艰巨。随着金融在经济社会发展中地位的不断提高,国内外都不断探索如何做好金融精准扶贫,因此,本文以GZ市为实证研究对象,以金融精准扶贫为切入点,在借鉴国内外关于贫困根源及金融研究和实践的基础上,立足于“不完全竞争市场理论”、“贫困的恶性循环理论”以及“不平衡增长理论”,通过分析GZ市贫困县的贫困状况、农信机构支持农村精准扶贫的实践、存在的困境及成因,有针对性地对GZ市农信机构支持农村精准扶贫进行论证。
  通过研究,论文基于对GZ市的经济发展和扶贫现状进行整体的研究,结合GZ市农信机构支持农村精准扶贫做出的努力,认为农村金融服务体系不完善、贫困户有效信贷需求不足、建档立卡贫困户评级授信占比低、各方政策不一致、信贷担保机制有所欠缺、精准扶贫清退后的扶贫贷款风险大、扶贫协调机制不健全等是GZ市农信机构支持精准扶贫存在的问题。针对以上问题,本文认为进一步提升精准扶贫主要有三大措施:一是在提升扶贫成效上精准发力,包括精准制定扶贫规划、精准帮扶贫困对象以及精准对接扶贫项目;二是在完善扶贫机制上精准发力,把立足点放在丰富金融精准扶贫产品体系上,把着力点放在探索金融扶贫模式上,把发力点放在拓宽扶贫渠道上;三是在寻求外部合作上精准发力,与政府相关部门、人行、银监、保险等多个机构合作。
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