排污权交易由于能够实现经济成本与环境效益双赢而成为目前环境管理领域非常受关注的一项经济手段。美国等发达国家都已成功实施这项政策，取得了良好的经济和环境效果。中国已经开始尝试推行排污权交易政策，而且也开展了一些案例研究，但是由于缺乏法律依据和有效的技术支持等原因，目前还没有在全国范围推行这项政策。尽管如此，目前国家出台的重要环境政策文件中均提到利用排污权交易促进污染减排，说明排污权交易的理念和作用还是得到公认的。本论文以我国电厂SO₂控制政策选择为研究对象，分析不同控制措施下的成本差异，从实证的角度论述电力行业推行排污权交易的经济性。论文以电力行业SO₂减排为切入点，选取我国31个省市2000多个电厂作为样本，明确设定了安装烟气脱硫装置和换烧低硫煤两种减排情景，分别估算出在两种情景下SO₂单位减排成本的差异，运用以成本节约为目标的经济分析方法模拟实施排污权交易的效果，并以地区和企业为对象，提出一种基于成本决策最优减排方案的方法，为政策制定者和研究人员提供参考。论文的研究结果表明：（1）不同地区的电力行业减排成本存在差异，为全国范围实施排污权交易提供可能；（2）现行政策对脱硫电厂的脱硫补偿标准（1.5分/kwh）偏低，不足以补偿脱硫成本；（3）安装脱硫装置和换烧低硫煤两种情景下模拟实施排污权交易，预期可节约的成本费用比例大约在34％～45％左右；（4）在排污权交易机制下，地区或电力企业能够根据自身的SO₂排放削减目标，选择最优减排方案，为地区或企业赢得更大的利益。