伴随着我国改革开放四十年以来经济的飞速发展,国家对小学生体育教学的关注和投入也越来越多,但由于城市和农村地区学校设施和基础教育差距仍然巨大,因此,在城市和农村地区保证体育与健康课程教学改革的均衡推进的难度较大。在这种背景下,乡镇小学体育教学的发展更需要因地制宜的改革与创新。本文以淮安市小学低年级体育与健康教学课程的开设情况为例,选取当地城市及乡镇中的若干所小学为样本,调查小学低年级体育与健康教学的现状并进行分析,研究精准帮扶当地体育教学的对策,对淮安市小学体育教学的发展和改革提出策略性建议。本文通过进行问卷调查和访谈法,并对有关国内外研究现状的资料进行详细的阅读整理,最后把实际调查结果和查阅的有用资料加以归纳汇总,分析出淮安市小学体育与健康课程实施中课程目标和课程内容的基本情况,对体育与健康的性质、理念设计思路的了解情况以及影响体育与健康课程实施的因素,最后将调查结果进行统计、整理、分析。得出结论:淮安市小学体育与健康课程开设己经达到百分之百,但是开设课时数量没有达到国家标准的要求。在教师综合专业素质以及场地器材的影响下学校体育与健康课程内容中体育项目开设不全面,没有形成完整的教学体系,造成学生对体育知识的了解以及技能学习的不全面。教学评价中教师一般会对学生的技能以及参与情况进行评价,但对学生的身体健康以及心理健康重视程度还不够。在教学中没有体现出健康第一的指导思想。教师在教学内容中没有开发创新,体会不到淮安地方课程特色。但在大课间部分学校对于淮安市地方特色项目利用较为突出。淮安市小学体育教师师资欠缺,未能达到国家要求的教师数量。体育教师专业技能的全面性不强,综合素质有待提高。淮安市小学在体育与健康课程实施上领导教师以及家长对其重视度不够,使学生对体育与健康理念不理解,还有部分学生对体育与健康课的。教师对体育与健康课程资源的利用在人力、课外资源等几个方面都有涉及,但不能开发可利用资源,在现有的人力资源和校外资源中利用不足。