司法是环境保护的重要手段之一，司法功能的发挥对于环境保护至关重要。环境影响评价制度是我国环境保护的基本法律制度之一，然而，限于司法体制等多种原因，我国环境影响评价制度在制度设计上存在着司法功能缺失的遗憾。正是由于对司法功能应用的缺乏，致使我国环境影响评价制度在有关评价对象范围、公众参与等内容上都留下了几乎不可逾越的障碍。完善司法在环境影响评价制度中的功能，对于促进我国环境影响评价制度的发展，实现环境影响评价制度的功用具有重要意义。 本文首先介绍了中美两国环境影响评价制度在立法、执法、司法三方面的现状，分析得出我国环境影响评价制度存在的差距，司法功能的缺失是最为关键的方面。接着文章从立法和司法体制等方面分析论述了我国环境影响评价制度司法功能缺失的原因。然后，文章从理论和现实两方面分别阐述了我国环境影响评价制度司法完善的必要性和可行性。最后，文章以利益论为基础，分析我国环境影响评价制度中存在的法律关系。在此基础上，文章提出了完善我国环境影响评价制度司法功能的建议。 我国环境影响评价制度司法功能缺失主要体现在对环境公益的维护的欠缺。环境公益的代表主要包括政府环保部门和公众及环保团体两类。司法保护环境公益的关键是建立健全两类环境公益主体通过司法手段维护环境公益的途径。本文建议建立我国环境民事公益诉讼和环境行政公益诉讼制度，试图建起我国公众和环保团体维护环境公益的司法体系；建议建立我国环境公诉制度，以国家检察机关作为环境公益的代表，对损害或可能损害环境公益的民事行为或行政行为提起公诉，从而达到维护环境公益的目的。