城建档案是关于城市建设与发展的记录，对城建档案的有效管理与利用是建设数字城市，快速应对城市突发事件，为城市发展提供正确决策的前提之一。建设城建档案管理信息系统可以实现城建档案信息数字化存储与管理，有利于提高城建档案管理与利用效率，拓宽城建档案应用范围。伴随着城建档案管理业务需求的发展和地理信息系统技术在城建档案管理中的应用，WebGIS作为共享空间信息的有效手段，逐步在城建档案管理信息系统建设中得到应用。本文在江苏省建设厅科技项目资金支持下，分析了当前WebGIS技术应用与城建档案管理信息系统建设现状，研究城建档案数据组织，进行城建档案管理功能设计，为城建档案管理信息系统中实现WebGIS应用提供一种可行的解决方案。论文主要研究内容与结论包括：　　 一、对城建档案数据组织进行了探讨和分析。城建档案是关于城市建设的记录，与时空特征具有密切的联系。结合城建档案类型，通过对城建档案数据产生过程的分析，发现城建档案数据的核心是建设工程，建设工程可以表示城建档案的空间位置，提出将城建档案划分为“建设工程-案卷-文件”三层结构。通过对建设工程空间实体的抽象，实现建设工程空间对象的表达。进而讨论城建档案数据结构，为基于WebGIS实现城建档案管理功能提供数据支持。　　 二、讨论基于WebGIS的功能设计。城建档案管理的业务功能是实现WebGIS应用的载体。从功能框架结构与技术结构入手，讨论数据、功能模块和客户端的三层结构。以城建档案数据组织为参考，讨论城建档案空间数据与属性数据存储管理方式。提出了结合ASP.NET与MapGuide Open Source技术实现对相关地图服务功能封装的开发方式，这种开发方式有利于系统的快速构建。　　 三、实现了WebGIS在城建档案管理中的应用。根据城建档案数据组织结构，建立城建档案属性数据库和空间数据。根据功能设计阶段提出的框架结构和技术思路，利用MapGuide Open Source提供的服务器API与浏览器API，结合ASP.NET技术，以.NE工程序集的形式开发了WebGIS服务器控件，实现了对地图发布等相关功能的封装。在此基础上，结合城建档案管理业务需求，实现了对建设工程的可视化管理，实现了Web环境下空间数据新增、编辑、浏览、查询等功能，为城建档案管理信息系统建设中实现相关WebGIS应用提供了技术路线。　　 论文论述的分层分类的城建档案数据组织结构为建立城建档案信息数字化标准提供了理论参考。基于开源WebGIS平台MapGuide Open Source与ASP.NET技术实现的城建档案管理功能满足了城建档案空间信息管理与共享的需求，对于在其他类似管理信息系统中应用WebGIS技术具有重要的参考价值。