电力行业一度被视为典型的自然垄断行业,由国家垄断经营,豁免适用反垄断法。但是,随着经济和技术的发展,电力行业已经不具备完全意义上的自然垄断的特性。从上个世纪七、八十年代起,世界各国在电力行业纷纷掀起了打破垄断、引入竞争的改革浪潮。在这样的过程中,反垄断的法律起到了至关重要的作用。而目前对电力行业打破垄断的改革的研究,大多是从经济学的角度进行的,而法学视角的研究及成果却不多见。因此,在我国电力行业改革进行到目前这样的关键阶段,深入的研究电力行业反垄断的法律规制模式,发现不足,提出相应的完善建议,非常必要。在运用历史的、比较的研究方法的基础上,考察世界各国的电力行业的规制模式,并与我国过去以及现在的规制模式进行分析对比,针对我国电力行业改革中存在的垄断问题,尝试提出了完善我国电力行业反垄断规制模式的一些建议。一直以来,基于电力行业的自然垄断的性质,我国对其采取国家垄断经营、豁免适用反垄断,加之行政管理的规制模式。随着技术、经济的发展,这种模式对各种垄断现象束手无策。对其进行深入的反思,在经济学对自然垄断理论研究的成果的基础上,依据经济学上对电力行业内部各个业务环节按照自然垄断性强弱所作的划分,分别详细的阐述了各个环节不同的打破垄断、实现有效竞争以及适度监管制度的策略,并提出相应的立法建议。电力行业一定要适用反垄断法,但是合理的垄断的市场结构会得到法律的认可,而不合理的垄断行为会得到严格的规制;这种规制,不但来自法律的间接规制,还有行政机关直接的监管。规制的直接的目标就是要实现垄断与竞争的合理的结合,实现电力行业的有效竞争。