近年来,国内经济增速逐步下滑,“珠三角”和“长三角”等局部地区保持了相对稳定和较高的经济增速,成为了当前国内区域经济发展的亮点;与此同时,发展经济学相关理论依据经济发展的实践不断创新,新结构主义综合发展经济学现有的理论成果,以要素禀赋为出发点,肯定市场作为资源配置的根本机制,同时强调政府也应发挥因势利导的作用,在一定程度上很好的解释过去经济发展的实践,成为了当前发展经济学的重要理论成果。本文从新结构主义经济学的视角研究苏南地区和“珠三角”经济区典型城市的发展,将要素禀赋作为区域经济研究的出发点,考察政府与市场对区域经济发展的影响。构建计量模型进行系统性的实证检验和分析,扩宽了新结构主义经济学的研究领域,弥补了其研究方法上的不足。本文通过构建“要素禀赋-产业结构-经济增长”的分析框架,以区域发展战略作为要素禀赋、产业结构和经济增长之间相互作用的桥梁,从不同角度对苏南地区和“珠三角”经济区典型城市的经济发展进行对比分析。研究发现相对“苏-锡-常”城市带在物质资本和自然资源(耕地)上具有比较优势,“珠三角”经济区典型城市在人力资本和劳动力上丰裕度更高,而人力资本的异质性决定了其在产业结构转移和经济增长的过程中波动较大,但应对风险的能力更强,经济增长质量和效率更高,而人力资本积累是影响经济增长质量的关键因素。最后通过实证分析,发现“珠三角”经济群的发展战略相对更加合理,“苏-锡-常”城市带的发展战略阻碍其经济发展;战略选择对产业结构的影响机制不同,主要影响产业结构的合理性,但对产业升级的影响不明显;市场化改革对两个地区均有明显的促进作用;人力资本有助于“珠三角”经济群的经济发展,物质资本加速了“苏-锡-常”城市带的经济发展,说明区域经济发展还应因地制宜,符合要素禀赋优势。