西部城镇化中公众参与的信息行为模式研究——以四川省为例

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在信息时代背景下,公众参与在进行与时俱进的演变和完善,不论是何种参与方式,信息都是公众参与的核心,信息行为是公众参与发生的一种必然行为,公众参与具体的信息行为表现出何种类型的行为方式、城镇化进程中公众参与的方式或者途径的演变是否有迹可循。带着这些问题,本文把重点放在西部地区城镇化进程中公众参与信息行为的研究上,并且选取四川省作为西部地区的代表,以点带面的进行分析。试图以四川省城镇化为背景,通过实地调研和资料收集,选取四川省城镇化进程中不同发展阶段的三个典型事例进行研究,描述在四川省城镇化进程中不同的发展轨迹下,公众参与相对应的不同的信息行为方式,以及在不同案例背景下公众参与信息行为模式的变化轨迹。  从我国的实际情况来看,在城镇化演变过程中公众参与还没有深刻的渗透,尚且停留在较为浅显的层面,并存在公众参与不足和公众参与有效性一直难以提高的问题,使得公众参与真正在城镇化进程中发挥作用受到局限。面对这一困境,政府亟需加深对城镇化进程中影响公众参与及其信息行为模式的分析与研究,探索出不同的城镇化轨迹下公众参与的不同信息行为模式,完善相应的发展对策,以期望探寻出一些可以有效提高公众参与城市治理中去的方式方法。  本文通过阅读相关文献,结合公共选择理论、政治均衡模型等理论对城镇化进程中不同的公众参与的信息行为进行划分和研究,把四川省城镇化进程中的公众参与分为三种不同的参与模式,这三种分类是建立在不同的现实背景之下的。第一是以听证会制度为代表的一般制度性模式;第二是德阳钼铜事件为代表的邻避冲突中的公众参与模式;第三是以温江为代表的大都市郊区被动城镇化下的开放—互动形式参与,在详细梳理单个案例背景和具体流程后发现,一般制度性参与和邻避冲突中的公众参与是无意识的参与,通常会经历信息接受到信息利用、信息交互行为,而缺乏公众对信息的需求行为和信息的查询行为;反之,开放—互动形式下的公众参与是公众有意识的参与形式,一般会完成对信息需求行为到最后信息交互行为的完整过渡。本文研究结果构建了公众参与信息行为模式的分析框架和内容体系,最后从公众参与信息行为的五个方面总结了四川省城镇化中公众参与存在的问题,据此问题一一对应提出提升公众参与的信息行为的对策和建议。
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