抗战时期湖南仓储研究

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抗日战争使中国的社会经济发生了重大变化。湖南仓储在抗战期间从急剧繁盛到瞬时衰落,兴也抗战,衰亦战争。抗战前期,湖南仓储沿袭战前的发展态势,积谷仓和新式农仓发展平稳有序。田赋征实后,赋谷仓“异军”突起,各方面较之前都有巨大的飞跃,成为湖南仓储的主要形式。抗战后期,湖南粮食生产遭到巨大破坏,赋谷、积谷遭受战火,大量损毁,湖南仓储整体走向衰落。抗战时期湖南仓政管理走向系统化、制度化和现代化。仓储管理机构由分散到统一,“省-县-乡(镇)”三级管理模式建立;仓储管理人员趋于年轻化、知识水平不断提高,更适应战时要求;仓政办公经费纳入政府财政体制,国家以此将之纳入行政体制之内,加速了湖南仓政向现代化行政方向转型。抗战时期湖南仓谷征集多元化、仓库建设合理化、仓谷管理科学化。湖南仓谷除积谷之外,还有田赋“三征”之赋谷,仓谷征集的强制性越来越明显;仓库建设从选址、设计、选材到施工与验收均有了科学指导和法制保障;谷米入仓检验和害虫防治的步骤、方法都有明确的规定,管理更加严格和科学。湖南省政府强化对仓储的控制和管理,为抗战时期国民政府提供了充足的粮食,保障了军粮、公粮和民食的供应,但也造成其发展畸形,战时性特征突出。国民政府涸泽而渔地征集粮食,大力建设赋谷仓,不但挤压民仓的生存空间,而且造成农民贫困、农村经济凋敝,使其逐渐丧失了群众基础。
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