数字网络技术的发展促使版权人采用技术措施来预先排除未经授权的访问和使用作品的行为,但对技术措施的规避和破坏行为便随之而来。若不加以保护,版权人的利益势必会受影响,从而不利于文化的创新和传播。另一方面,为限制版权人由此在作品上增加的控制力,对技术措施的保护需严格限定,如技术措施的定义、分类、构成要件等。从技术措施的定义和性质上看,传统版权的各项权利并不能完全包含技术措施,因此对技术措施的保护需进行特别立法。世界知识产权组织的WCT和WPPT条约仅作了简单的规定,将保护技术措施具体制度的决定权交给了各成员国,各国可按自己的实际情况确定保护水平。而对控制访问技术措施的定性,各国法律均刻意回避,学界亦未有定论。笔者试图从版权法创设之初所保护的客体入手,对比传统版权法与数字网络环境下版权法保护范围的变化来解答该问题,论证控制访问技术措施的保护对象是部分版权权利的观点。关于如何对技术措施保护制度进行适当限制的问题,笔者根据两类技术措施的性质、传统合理使用制度在数字网络环境下的变化趋势来分析技术措施应对公众利益应做的让步,通过法律和技术手段使技术措施保护制度保持版权人权利与公众利益的平衡。