“线上”+“线下”:乡村治理的新空间与新模式——基于贵州省F村微信群的调查

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乡村治理和基层公共参与是国家政治发展的重要议题,在现代网络技术不断发展的时代背景下,“互联网+”与“数字治理”等新兴治理模式也逐渐走入基层农村。但是当前的互联网数字技术的应用主要在于“政府与政府”和“政府与社会”这两种互动模式,在乡村自我管理中的应用还缺乏实践经验。由于改革开放和城镇化建设的影响,几十年来,农村的许多中青年选择外出务工,留下老年人和小孩子留守村庄,导致村庄的社会环境出现“空心化”“原子化”和“离散化”等趋势,村民之间的横向联系减弱,村庄的活力不断下降;同时,许多村民户籍在农村,人却身处城市中,在乡村公共事务治理中处于“缺席”状态,导致传统乡村公共空间逐渐萎缩,村庄治理效果大打折扣。在贵州省遵义市播州区的一个传统村庄,为了加强村民之间的联系交流,有外出精英主动发起建立村民自己的网络聊天群,将村民们以新的方式重新组织起来,并通过这一线上虚拟空间对本村公共事务进行共同商议与解决,对村庄治理产生了实质性影响。本文通过调查和访谈相结合的方式,对该村庄的这种治理新形态进行了较为全面的了解,并以该村的集体土地维权案例为主体,针对村民利用线上虚拟空间参与村庄治理进行详细过程的分析和探讨。根据案例所展现出的具体过程,结合已有的部分文献资料,本文认为,不论是外出村民还是在村村民,通过线上参与乡村治理,不仅拓宽了原有的乡村治理公共空间,为村民参与乡村治理提供了新场域,而且还改善了村庄内信息交流以及村民公共参与,加强了村民的集体认同感;但同时,此模式中也需要注意线上线下协同一致、村民话语权平衡等问题。总体来看,该村治新模式经过不断改进和完善,将对乡村自治有推进作用和借鉴意义。
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