四川省城乡一体化发展水平测度与提升研究

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城乡关系是任何一个国家在发展过程中都不可回避的命题,改革开放以来,我国在打破城乡二元结构、促进城乡协调发展的过程中取得了一系列令人欣喜的成就。党的十九大召开后,面对新时代人民日益增长的美好需要和社会发展不平衡不充分的矛盾,要想全面建成小康社会,实现社会主义现代化,就必须坚定信念,持续不断地推进城乡一体化。四川作为农业大省,更应该在这种宏观背景下,正确处理城乡关系,结合自身发展实际情况,探索出属于自己的城乡一体化发展道路。本文梳理相关文献,对城乡一体化的内涵、特征给出了阐述,为之后的研究奠定基础,探讨了国外和国内城乡一体化发展过程中的实践经验,以期对四川省的城乡协调发展给予借鉴。在理论分析之后,依照科学性、可比性等原则,分别从经济发展一体化、公共服务一体化、居民生活一体化和生态环境一体化4个维度,构建多指标分层次的复合评价指标体系,并借助SPSS统计软件,利用因子分析法和聚类分析法对四川省城乡一体化发展水平进行了分析和评价。首先,从时间的角度可以得出,四川省城乡一体化的总体水平逐年递增。在经济发展、公共服务、居民生活和生态环境4个维度的水平也呈现逐年递增,其中经济发展一体化与生态环境一体化的变化趋势相同,公共服务一体化与居民生活一体化的变化趋势相近。其次,对2015年四川省城乡一体化的整体水平进行测度,可以得出四川在西部地区表现尚可,但其城乡一体化的发展还有较大提升空间,且在今后推进城乡一体化的过程中,四川省需要重点加强生态环境水平的提升。最后,结合省内21个地市州的相关数据,本文得出四川各地区的城乡一体化水平共分为优秀、良好、一般和较差4类,其整体呈现为“纺锤型”分布。同时发现四川省城乡一体化水平的空间布局与经济发展水平的空间布局基本一致,四川区域内的城乡协调发展水平差距显著,四川城乡一体化发展是一个综合过程。依据理论分析及评价研究的结果,就城乡一体化发展较好的地方给予了肯定,并对其发展经验进行了总结,得出四川省在持续完善城乡规划体系、开展农村土地产权改革、创新农村投融资方式、加强基层民主建设上表现突出。同时看到发展的差距,详细剖析了四川省当前城乡协调发展存在的问题,认为城市对农村的带动能力不足、要素在城乡间的自由流动受阻、城乡居民收入水平偏低、现有制度障碍还有待破除、城乡的生态环境急需提高。此外,本文还分析了影响城乡一体化发展的因素,认为城乡一体化发展主要受制度因素、成本因素、观念因素和心理因素的影响。因此,认为今后应该从三个层次推进四川省城乡共同发展。首先,应深化改革,促进关键要素在城乡间的流动。其次,应结合乡村振兴战略的实施,以加快培育农村优势产业、农业供给侧结构性改革、激发农村多元文明振兴为抓手,促进农村生产方式转型升级。最后,应逐步完善户籍制度、劳动就业制度,加强城乡生态环境建设、推进基本公共服务均等化、提升政府治理能力,为城乡一体化的发展给予保障。全文的主要贡献在以下几个方面:第一,对四川省城乡一体化进行了系统的研究。从时间、空间、区域的角度并从经济发展、公共服务、居民生活和生态环境4个维度来对四川省城乡一体化水平进行量化,能够更系统的反映四川省城乡一体化的真实情况。第二,丰富了城乡一体化评价体系。根据当前的实际情况,有选择的增加、删去了部分指标,并在居民生活一体化测度中除了保有常规的城乡居民收入和消费差距外,加入了衡量城乡居民居住条件的指标,进一步丰富了指标评价体系。第三,引入了新思想、新观念。将乡村振兴战略等有关城乡一体化发展的新思想和新理念写入了文本中,更具有实际操作意义。但由于作者的理论水平和实践的不足,对问题的分析难免不够深入或不够清楚,因此还需在今后不断总结、持续完善。
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