我国城乡差距、工农差距的存在和扩大,有着深刻的历史背景和体制原因,与我们早期选择的重工业优先发展战略有直接关系。为了解决工业化的原始积累问题,在当时的条件下,只能从农业和农村提取,具体做法是工农业产品交换价格剪刀差的方式。按照经济发展规律,我国的经济水平逐步过渡到工业返哺农业、城市带动农村的发展阶段,城乡统筹发展提上工作日程。城乡差别、工农差别多年来一直是全社会关注的重要问题。在以往发展的基础上,我国目前的阶段特征是,工促农、城带乡的特色发展。坚持城乡统筹、实现协调发展成为当今各界瞩目的焦点。城乡差距入手,在阐述产生城乡差距历史背景的基础上,主张通过消除体制性和政策性障碍、统筹城乡产业和城乡一体化发展,达到城乡协调发展的目的。针对研究的问题,本文主要分为以下几个部分：首先介绍文章选题背景与研究意义、论文的主要内容与研究方法、国内外研究现状与发展动态、技术路线及本文主要创新点；紧接着对城乡一体化的理论基础做以分析,主要从城乡一体化的思想渊源、提出与质疑、内涵与本质、动力机制、实现模式、建立原则和意义七个方面进行分析；接下来是潍坊市城乡一体化发展现状的评价,先是对经济基础和制约因素进行分析,主要表现在工农差距扩大、收入差距扩大、消费差距扩大、教育、医疗等方面差距的扩大等方面,之后构建城乡一体化评价指标体系,运用层次分析法对其实证评价；再接着本文选择以农民工群体例、运用问卷调查法透视潍坊市城乡一体化水平,表现为农民的就业、收入及消费状况逐步增强、民主政治、社会事务参与度低、居民权益一体化程度低；最后,依据研究成果给出潍坊市城乡一体化的发展对策,包括消除体制性和政策性障碍、统筹城乡产业发展以及统筹城乡一体化和公共服务体系建设。