如何有效解决体育事业发展中遇见的问题是目前各国关心的重点,国外体育政策研究是促进我国体育政策决策科学化的重要手段。由于地理和文化等方面的原因,日本可以说是对我国体育发展影响较大的国家。所以,本研究选择日本的《体育振兴法》和《体育基本法》作为分析的政策文本。本研究在政策工具的视角下,以政策工具理论为指导,以斯特劳斯(Strauss)和科宾(Corbin)的程序化扎根理论为基础,采用文献资料法、内容分析法、统计分析法和专家访谈法等研究方法,力求找出日本体育政策工具在局部维度的优点和不足,从而为日本体育政策的优化给出合理化的政策指引,也为我国体育政策的优化提供一定的借鉴。通过研究,本文得出:日本政府更加倾向于对环境型政策工具的运用,供给型政策工具运用不足,需求型政策工具的运用整体上存在缺失现象。日本政府更加注重利用政府职能从政策上加强对体育事业的引导,这样虽然在短时间内能达到较好的效果,但从长远来看,应考虑政策工具的综合运用。通过对比两部法律可以看出,日本政府已积极改进,努力减少过溢现象,并补充了原来的不足,注意到了税收优惠、体育信息服务以及需求型政策工具的运用。同时我们要肯定日本政府对体育场馆设计建设、体育资金投入和体育人才培养的重视程度。最后,基于理论分析的结果,本文提出的主要政策建议是:加强环境型政策工具的实施力度,降低策略性和法规类的使用频率;加强需求型和供给型政策工具的使用;有针对性的完善体育政策,各种政策工具在选择上要注意相互补充。