创建服务型政府是新形势下经济发展的必然要求，也是我国政府职能转变的主要方向。政府对企业的服务是建设服务型政府的重要组成部分。非公有制经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，如何服务非公有制企业也就成为建设服务型政府的一项重要内容之一。为适应新形势下的需要，县级政府职能改革势在必行，积极探索和研究县级政府服务型政府的建设，打破原有的经济管理模式，强化政府对非公有制企业的服务意识，打造政府与非公有制企业互惠互利发展模式，也就显得尤为重要。
　　本文选取莱西市政府对辖区内非公有制企业提供的服务为研究基础，通过发放调查问卷等形式，调查分析莱西市600家非公有制企业对政府服务的满意度，发现县级政府对非公有制企业服务工作中存在角色定位不明确，有越位、错位、缺位现象，职能部门设置不合理，服务能力不足等问题，根据这些问题提出了转变政府服务企业职能、完善服务企业机制、提升服务企业能力的建议，论证了县级政府设立非公有制经济服务中心这一专门企业服务部门的可行性。