进入21世纪，世界人口老龄化危机加深，养老问题成为人类社会关注的焦点。中国是世界农业人口大国，现阶段农村人口约占总人口的70%。因此，农村养老问题突出而艰巨。作为以农村为主要聚集地的多民族国家，少数民族农民养老问题的解决，由于民族人文环境不同，社会经济政治等特殊，无论在理论上还是在实践中都具有重要意义。福利多元主义理论在西方国家面临福利危机背景下提出，主张福利供给来源的多元化以满足多元的福利需求，强调在国家以外，其他社会组成部分的作用，从而形成福利的多元组合供给，实现福利混合式提供。养老问题实质上是养老需求与供给的矛盾。传统的养老需求结构单一，内容和形式简单，不同于现代养老需求结构复杂，内容和形式多样化的现状，这种变化要求在养老层面解决好福利需求与供给问题，除了期望政府或依赖家庭外，还需要其他组织和个人同时参与到养老需求的供给中，使养老资源的供给主体多元化，通过实现资源来源的丰富性，让老年人安度晚年。少数民族农民养老需求、养老资源来源均有特殊性，养老需求与养老供给之间相互作用表现也不同。各供给主体在资源供给中所起作用不同，各有侧重的提供了满足养老需求的资源，因此形成了非正式和正式两类不同的养老方式，为少数民族农民养老（尤其是生活保障方面）发挥了不同程度的作用。结合实地调研地区的养老文化、社会经济环境、养老现状等进行分析，少数民族农民养老需求和供给之间存在很大矛盾。在少数民族地区农民养老支持主体为个人和家庭，辅以社区互助共济，政府发挥的作用越来越明显并受群众期待，其他主体作用的相对缺失增加了参与空间。养老供给主体的多元组合方式成为解决少数民族地区农民养老问题的有效途径。