基于公共物品视角下我国农村公路的供给研究

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农村公共物品对于农村地区来说,是广大农村存在、发展的前提和基础,其供给的数量和质量也成为衡量农村地区文明和进步的重要标志之一。传统理论认为,农村公共物品供给是政府必须承担的职责之一,但进入20世纪80年代以来,在“新公共管理”理论的影响下,一些农村公共物品在供给的过程中逐步引入了市场竞争,农村公共物品原本单一的由政府的供给体制逐渐演变为多元化供给主体的格局。但对于农村公路而言,从其本身所具有的经济性质来看属于纯公共物品,怎样供给这种纯公共物品,供给中存在哪些问题,怎样解决?这对农村经济的发展以及其他农村纯公共物品的供给而言具有十分重要的意义。本文以农村公路这种纯公共物品作为研究对象,运用公共物品供给理论,结合理论阐述的方法,分析农村公共物品供给的基本问题。以具有纯公共物品性质的重庆农村公路供给为例,采用案例分析法,同时结合韩日两国在农村公路供给过程中的经验,较详细地分析了重庆农村公共物品在供给过程中所面临的困境,并分析了困境形成的原因,为此提出了完善重庆农村公共物品供给的对策:一要肃清思想认识上的误区,从制度上明确农村公路建设的投资主体;二要加大对农村公路产品的投资力度;三要建立农村公路产品资金供给的长效机制,探索多元化的资金筹集渠道;四要改革农村公路的养护管理体制;五要建立健全农村公路养护管理考核长效机制;六要改变农村公路产品“自上而下”的供给决策程序,建立双向度的农村公路产品供给决策机制;七要注重生态和保护和文化的保护,广泛发动人民群众参与农村公路的建设和养护等等。本论文分为七个部分,主要包括:①绪论;②国内外农村公共物品供给研究现状综述;③有关农村公共物品理论的概述;④农村公路产品的供给现状及问题分析——以重庆农村公路为例;⑤韩国和日本农村公路供给的经验研究;⑥重庆农村公路产品供给的几点建议;⑦结论及进一步研究的问题。
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