煤炭行业发展的风险分析和化解途径

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建国50多年来,煤炭在一次能源消费构成中一直占66%以上。2003年国内煤炭消费16.8亿吨,占国内一次能源消费量的67.1%。根据我国经济发展和能源储量预测,煤炭作为我国的主力能源在今后50年内不会有根本性的变化。煤炭行业近几年如火如荼的发展趋势和煤炭的不可再生性使我们一直对煤炭发展存在盲目的乐观心理。  2004年出现的全国性的“煤荒”、“电荒”和不断出现的矿难使我们开始对煤炭资源的战略地位和煤炭行业面临的风险进行思考。中国煤炭行业在发展过程中面临一系列市场风险、能源供给风险、管理风险及在国际市场这个大系统之内将会面临的一系列国际化风险,如果这些风险都不能得到较好的化解,这些危机最终将会通过市场危机来传导给各个产业,风险将会逐步扩大,风险集聚到一定程度还有可能造成经济恐慌,引发金融风险,甚至经济危机。  煤炭市场2002年才放开,煤炭生产、调配和价格长期以来一直由政府制定,因此政府、学术界和企业界对在市场经济条件下煤炭行业的运行机制、风险产生途径和风险传导机制的研究非常少,而且现有的理论和文章大都缺少系统性和前瞻性,往往是风险产生后才去研究产生的原因和解决途径。本文试图从理论和实践的角度对煤炭风险产生的原因、传导的机制及煤炭风险的表现进行透彻的分析和阐述,以在风险产生之前“为之于未有”,在风险产生之后能够尽量减少、分散风险,做到“治之于未乱”。  该文从我国煤炭行业发展的基本现状挖掘出现存的煤炭风险及其产生的根源,提出化解现存风险的途径;从市场视角和对未来的经济发展预测展开潜在的风险评价,并提出有效地预防风险的途径。该文从理论的角度分析了煤炭行业风险发生的规律和风险延伸的传导机制;也从我国具体的国情出发,从实践的角度分析了我国煤炭行业风险发生的特殊规律。本文即以宏观思维分析了风险产生的宏观机制及化解危机的宏观手段,又以微观思维分析了作为微观主体的煤炭企业内部产生风险的企业微观运行机制及其化解的方式。  从矛盾的一般性和特殊性出发,本文将风险分为一般风险和特殊风险两大类。一般风险是在全球经济发展的始终都存在的风险,具有规律性。特殊风险是由我国的特殊国情决定的,在我国的经济系统之内这些风险可能有些规律,但是大多数没有规律可言,也没有国际经验可以借鉴。又从矛盾的复杂性出发将煤炭行业的风险分为陷阱风险和前面所提到的一般风险及特殊风险。本文层层深入、步步推进,又使用类比的方法将具有某种特性和关联的风险集中到一起进行说明。文章一共分成五部分,分别提出了风险产生的背景、风险和解决风险的途径。  第一章绪论部分阐述了煤炭行业危机分析的意义,分析了在煤炭行业投资趋势高涨的今天,使用客观的态度分析煤炭行业发展的风险的重要意义,提出了风险分析的目的。在这章中也阐述了文章的思路、方法和创新及文章框架等。  第二章提出了煤炭行业发展的一般风险,它包括周期波动风险、国际风险和结构风险。该章使用了归纳、演绎、分析、说明、对比、举例等多种方法,应用归纳的方法分析了普遍存在于煤炭行业的风险,并概括了这些风险的表现形式;使用演绎的方法对未来经济发展周期中煤炭行业将会遭遇的风险作出了一些预测。这部分的风险与整体宏观环境和政治环境有关,所以这一部分从理论到实践、由潜到深对这些普遍存在的风险的表现形式、出现的原因作出了阐述,并且对未来的风险做出了一定的预测。并且对国际、国内的煤炭需求和投资趋势做了分析,对未来煤炭的需求量和需求结构进行了一定的分析,展望了未来煤炭投资的地域、行业、规模以及可能会带来的风险。  第三章分析了煤炭行业的在国民经济中的总体地位和总体变化趋势,对我国的煤炭资源布局和煤炭工业发展概况作了简要的阐述,在对我国煤炭发展概况的阐述中,可以发现导致我国煤炭行业风险的自然根源和社会根源。  第四章提出了我国煤炭行业发展的特殊风险,它是由我国的基本国情产生的风险,是一般规律在我国的特殊表现,有些也根本无规律可言,大多是在企业经营中所遇到的风险,包括价格风险、成本风险、技术风险。这部分主要是结合我国的基本国情对风险进行分析,对它们产生的原因、表现形式同样也作出了阐述。这部分的最后从企业管理和风险严重性的角度来划分了三类风险,即生产的安全风险、交通运输基础设施扩建带来的风险和不可持续性发展带来的陷阱风险,其中不可持续性发展带来的陷阱风险是煤炭企业和地方政府的战略选择风险,关系一个企业和地区的发展方向。  第五章针对现在存在和未来将会出现的风险提出了化解途径。首先从深化体制改革、完善政府和市场的调控体系着手提出化解途径。然后分别从煤炭企业的管理制度、生产、技术和煤炭的融资渠道和融资工具提出了预见、转移和化解风险的途径。这一章的基本观点是制度创新、管理方式和技术创新是中国煤炭行业健康发展的唯一道路。
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