在互联网快速普及和高速发展的现代社会,网络信息技术的运用对我国电子政务的发展和民主进程的推进提供了难得的机遇和不小的挑战。人大电子政务建设是集提高行政效率和发展民主政治二者为一体的。人大门户网站作为以网络信息技术为支撑的人大开展工作、与各方主体互动交流的窗口和平台,是人大电子政务建设的重要任务之一。人大门户网站建设对于完善我国人民代表大会制度和推进民主进程有重要意义,无论是从理论还是实践方面,人大门户网站建设与完善都是十分必要的。在此基础上,以湖南省122个县级人大门户网站建设情况为例,了解其网站在线以及建设的基本情况,从网站设计对于人大机关代表、立法、监督、教育功能的体现程度方面来对网站质量进行评分。通过评分结果可知,尽管目前湖南省县级人大门户网站建设取得了一定的成就,但还存在在线率不高、建设质量碎片化、使用率不高等问题。究其原因,主要是思想不重视、观念未转变、制度规划尚未统一、网络普及率不高以及立法保障没跟上等几方面。为解决县级人大门户网站建设中存在的问题,借鉴国外相对成熟的代议机构门户网站建设经验,以英国和美国的地方代议机构网站建设为例,结合湖南省县级人大门户网站建设实际,以治理理论、政治参与理论等理论作为指导,主要从思想观念、制度建设、立法工作、资源投入以及网页设计等几方面进行探究,以为县级人大门户网站的建设和完善提供解决问题的方案和建议。