我国劳动争议裁审关系比较探究

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我国劳动争议处理制度历经独取仲裁、仲裁和诉讼并行交错、仲裁前置裁审并存、裁审均无的阶段,于1987年开始实行“一裁两审、仲裁前置”的模式,该模式符合当时经济和社会发展的需求,为解决劳动争议发挥了重要作用。随着我国经济体制改革的深化以及社会主义市场经济的建立和发展,劳动用工制度产生变革,劳动者的维权意识增强,利益诉求多元化发展,不仅劳动争议的数量不断上升,争议原因和争议内容也越来越复杂。现行的模式暴露出诸多弊端,已经无法适应劳动争议处理的需求,结合近几年颁布实施的《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国社会保险法》,重新构建符合法治精神,满足现实需求,又能充分利用现有资源的劳动争议裁审关系模式具有积极的意义。文章全文分为四个部分:第一章对劳动争议仲裁与诉讼关系的基本理论进行介绍,为下面的论述做好理论铺垫;第二章是对我国现行劳动争议仲裁与诉讼关系进行比较分析,希望能找出现行模式的弊端;第三章通过对世界上发达国家和地区劳动争议裁审模式的介绍,得出对我国构建新模式的启示;第四章是提出完善我国劳动争议仲裁与诉讼关系的建议。笔者也只是把自己的一些不成熟的想法落在纸上,请各位老师同学批评指正。第一章对劳动争议仲裁与诉讼关系的基本理论进行介绍。首先,对劳动争议的概念及特点予以阐述,劳动争议具有当事人地位不平等、处理需要实现社会效益的特点。其次,分别介绍了劳动争议仲裁与劳动争议诉讼的概念及特点。最后,对劳动争议处理的模式进行简介,分为单轨制处理劳动争议论和双轨制处理劳动争议论,并对两大类下的各观点逐一介绍,针对各自的优缺点作出简要评述。通过以上基本理论的介绍,为文章后面的论述做好铺垫。第二章从具体研究内容出发对我国现行劳动争议仲裁与诉讼关系进行比较分析。第一,对劳动争议仲裁与诉讼所依据的法律法规进行比较;第二,对劳动争议仲裁与诉讼的处理机构和工作人员进行比较;第三,对劳动争议仲裁与诉讼程序进行比较,具体从两者的受理范围、管辖、举证责任、申请时效和处理期限、裁决与判决的法律效力来对比;第四,对劳动争议仲裁与诉讼的保护力度进行比较。通过对比,希望能总结出现行劳动争议裁审模式存在的弊端,能够有针对性的提出切实可行的解决方案。第三章对世界上发达国家和地区劳动争议裁审模式介绍,包括英国、美国、德国和台湾地区。劳动关系是伴随着社会化大生产而产生的,在这些经济发达的地区,对处理劳动争议都有其各自的模式和历史经验,从中寻找构建我国劳动争议裁审模式的启示不仅必要而且意义重大。第四章从原则、机制、架构三方面提出笔者对完善我国劳动争议仲裁与诉讼关系的建议。首先,构建劳动争议裁审模式应遵循“三方原则”、强制性与自愿性相结合原则、效率优先,兼顾公平原则;其次,应当构建劳动争议仲裁与诉讼的衔接机制,要设立劳动审判庭,建立法院审查仲裁裁决制度,完善仲裁机构设置;最后,在劳动争议裁审模式具体构建方面建立“强制仲裁,或裁或审”的双轨制劳动争议裁审模式,对权利争议和利益争议裁审模式分别设计。
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