发展规划是国家或地区为了实现经济和社会发展目的而编制的一种宏观调控工具，是一定时期内经济社会发展战略的重要依托和具体体现。中国和日本分别在20世纪五十年代开始实行发展规划，都实现了经济的快速崛起。但是由于初始条件的不同，虽然两国都实行了发展规划，但在发展速度和发展结果上存在很大的差异。在这样的背景下，本文深入分析发展规划的理论依据和现实作用，意义非凡。首先，本文探讨发展规划与经济现实和发展战略的关系，有助深化对发展规划作用的认识。其次，本文研究发展规划与经济发展阶段，有助于全面认识发展规划和经济发展阶段的关系，有助于更科学地依据经济发展阶段制定和实施相应发展规划。第三，本文通过中、日发展规划的对比研究，有利于更好地汲取中日经济发展的经验和教训，更全面更深刻地把握中国社会主义市场经济发展的规律。　　 本文以探讨中、日规划实施对国民经济的影响为主要内容，具体分为以下几个部分：(1)评述宏观调控理论和经济发展阶段理论；(2)探讨中、日经济现实、发展战略和发展规划的关系；(3)探讨发展规划和经济发展阶段的关系；(4)总结中、日发展规划制定和实施的经验；(5)分析我国规划在制定和实施存在的主要问题，并提出相应建议。　　 本研究在以下方面提出了新的见解：第一，在方法上，本文把制度经济学的理论与方法运用于国家计划和规划的研究，提出国家规划是否有效的关键在于规划的任务与初始条件和发展战略是否匹配。第二，在方法上，对波特的经济发展阶段做了拓展，用量化指标对中、日的经济发展阶段做了判断，提出中国现在处于投资导向的初级阶段，而日本在1973年就已经进入创新导向阶段。第三，对经济发展阶段和发展规划的关系做了总结，经济发展阶段论反映了经济发展过程中的固有规律，这种固有规律必然要通过发展战略在发展规划中体现。