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“为政之要,惟在得人”。古时历代王朝皆重视选贤任能,更何况是当下。用人以治事,无论是传统人事管理还是兴起的公共人力资源管理,“入口”——录用是最重要的一环。其重要性不仅在于引进人才,也关乎到后续对人员的管理。当代中国一直在探索行政体制改革,改革的进程影响着公职人员的录用。公职人员是政府机构保持高效和活力的关键,所以厘清录用制度存在的问题显得非常重要。本文讨论的核心是当代中国公务员录用的问题。首先,对我国公务员的录用做一般性分析:包括相关概念的界定,录用制度的重要性,录用制度的基本类型及相关理论基础。然后对我国公务员录用制度的发展进行梳理。分别对选任、委任、考任和聘任四种基本录用方式的历史演变进行梳理,并罗列它们所发挥的作用和引发的问题,还介绍新出现的公推公选方式。最后,也是本文的重点,从人事录用制度整体的角度来审视当前存在的问题—一目前对录用制度的边界和功能认识紊乱;并且试图用—种包含四种录用方式之元素的制度解决公务员录用的所有问题;忽视了制度背后隐藏的价值追求,对录用制度的内涵认识浅显。针对这三方面的问题,一一进行分析,指出录用制度的发展方向应该是完善四种基本录用方式。首先,应深入认识录用制度。人事录用制度的内涵是丰富的,有价值追求、制度、功能和技术四个层面,特定的制度只能提供特定的价值,且各个内涵之间是相辅相成的;每种录用制度仅适用于特定类型的公职人员,有其特定的功能和边界;各种录用制度组成一个相互竞争的体系。其次,划分清晰四种录用方式的适用边界,并且完善各自的操作性规定。最后,“党管干部”这一原则应落实在制定方针政策角度。选任、委任、考任和聘任四种录用方式各有优缺点,各有其适用的范围,在对公务员科学划分的基础上,采取不同的录用方式并实现各自的功能:选任制为民主政治打下基础,委任制可以保证权力的统一,考任制提供高效率,聘任制使录用更加灵活弹性。四种方式并行便可形成合理的公务员录用制度。而目前新型的录用方式只是将四种元素简单加总,并不是当下可取的走向。