基于“许昌模式”的建筑垃圾治理问题研究

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我国建筑垃圾围城已成为公共治理领域的突出难题,核心问题主要体现在两个方面。其一,现有填埋处置的治理模式已难以为继,迫切需要解决治理的可持续问题;其二,由于建筑垃圾体量巨大,内涵的利益庞大,市场主体繁多,但参与者素质普遍不高,建筑垃圾治理市场黑恶势力横生,经常为获取利益出现暴力械斗,市场急需长治久安的治本之策。如何既化解建筑垃圾治理的可持续问题,又形成稳定规范的市场秩序?各地均在探索有效的治理之道。其中,比较具有代表性的、运行较为有效的当推许昌市创立的治理模式。“许昌模式”立足通过资源化化解建筑垃圾的可持续治理难题,在确立资源化治理目标之后,围绕资源化治理的良好运行,摒弃建筑垃圾治理领域传统的市场竞争模式,创造性的引进特许经营的管理方式。形成以政府为主导,以优选的企业为主体,以可操作的政策与标准为依据,以通畅的资源化产品出口为支撑,既建立起规范而稳定的市场秩序,同时又促进了行业的技术创新,有力地提升了建筑垃圾的资源化利用水平。  本文探讨了建筑垃圾治理领域的核心问题,剖析了“许昌模式”的基本内涵,并对许昌模式的优点与缺点进行分析,对在建筑垃圾治理领域推广“许昌模式”提出了需要完善的对策建议。
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