从新中国成立以来特别是改革开放以后，中国的扶贫开发成果斐然，贫困人口逐步减少，人民生活水平逐年不断改善，为在2020年全面建成小康社会奠定了坚实的物质基础。产业扶贫作为扶贫开发的重点工作，不同于以往的救济式扶贫，变输血为造血，成为激发地区脱贫致富的内生动力，已经成为脱贫攻坚工作的重要力量，直接关系到脱贫成果的质量和可持续性。菏泽市作为山东省经济发展比较落后的地市，共有1480个扶贫重点村，贫困人口基数较大，扶贫任务比较艰巨，牡丹区作为菏泽市政府驻地，研究其产业扶贫运营管理管理情况可以为其他县区或者地市提供一点借鉴。自2016年脱贫攻坚行动开始以来，菏泽市牡丹区通过发展种养加、光伏、乡村旅游等产业项目385个，贫困户可以通过入股分红、在家门口就业等方式进行自我发展，带动了一大批贫困户脱贫增收。
　　面对如此庞大的项目群体，随着产业项目的开始实施也产生了一系列问题，比如，项目考核机制存在欠缺，项目收益率低、项目利用率不高、人才技术缺乏等，这些问题影响了产业扶贫的总体效果，解决这些问题才能使产业项目更好地发挥带动经济社会发展、促进脱贫致富的作用。
　　全文共分为六个部分：
　　第一部分首先介绍了选题的背景和意义，通过对国家扶贫政策大背景菏泽市贫困人口概况进行介绍，说明了产业扶贫政策研究的重要性和必要性，分析和阐述国内外的反贫困理论，介绍了本文的研究思路、研究方法与创新之处。
　　第二部分阐述了什么是扶贫、产业扶贫的概念以及产业扶贫的主要内容，以及产业扶贫对本地社会发展的意义。分析了与产业扶贫相关的公共治理理论与需求层次论，阐明菏泽市牡丹区产业扶贫问题研究的理论基础。
　　第三部分首先对菏泽市产业扶贫的发展情况进行了简单介绍，其次对牡丹区产业扶贫的现状进行了分析，对牡丹区实施的产业扶贫举措进行总结，并列举出菏泽市牡丹区产业扶贫发展取得的成果。
　　第四部分以牡丹区为例列举出菏泽市产业扶贫开发项目从立项、实施、收益分配、到后续管理的全过程中存在的各种问题，包括扶贫项目立项难、扶贫产业整体运营管理水平不高、扶贫产业带贫效果不明显、扶贫产业后续管理混乱。接着从思想认识、政策、经营主体等方面分析这些问题出现的原因。
　　第五部分通过对河北省保定市安徽省寿县和河北省平泉县产业扶贫的成功经验进行分析，总结其成功的先进经验，并且指出这两个产业扶贫典型案例对菏泽市产业扶贫发展的可借鉴之处，主要包括提高产品科技含量、精准选择扶贫方式、壮大村集体经济、建立稳定利益联结、完善政策以及提高贫困户参与的积极性六个方面。
　　第六部分提出菏泽市产业扶贫项目实施管理过程中存在问题的解决措施，从人员、政策、产业本身、思想认识等方面为菏泽市产业扶贫项目的实施管理提供一点建议和参考。
　　通过全文六部分的分析与论述，以期达到充分认识当前菏泽市产业扶贫运作管理中存在的问题，结合国内扶贫的先进案例经验，为推进菏泽市全市产业扶贫工作提供对策和建议，逐步建立完善的后期管理体系，更好的实现“脱真贫”、“真脱贫”。