【摘 要】
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民国时期,占据河北省农地总面积百分之十五的旗地,由于其巨额经济收入,受到历届政府的重视。无论是北洋政府,还是南京国民政府均设立了专门机构对旗地进行管理,并颁布了一系
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民国时期,占据河北省农地总面积百分之十五的旗地,由于其巨额经济收入,受到历届政府的重视。无论是北洋政府,还是南京国民政府均设立了专门机构对旗地进行管理,并颁布了一系列有关旗地管理的章程、条文。这些举措使得河北旗地的管理由初期的茫无头绪逐步得到改善且日臻有序。尤其值得肯定的是,广大佃农通过政府的丈放获得了地权,这有助于从根本上解决旗地问题。然而,由于其自身管理体制的局限,民国政府在旗地管理过程中也就不可避免地存在诸多窦弊,诸如旗地丈放价格过高、额外盘剥层出不穷,管理人员玩忽职守、利用职权中饱私囊,管理程序不完善以致虎头蛇尾等等。
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