随着现代网络通讯与计算机技术的深入发展,互联网已经渗透到人生活的方方面面。在有限的警力资源中,通过信息化技术应用来提升公安机关的管理和服务能力,为公众和企业提供一体化的高效、优质、廉洁的行政许可审批工作,成为现阶段公安工作中的重点。由于公安机关管理的行政许可审批业务种类多、审批流程多、管理审批事项的内设机构多,如果将传统的公安行政许可审批工作简单的网络化,照样画葫芦搬上互联网,不仅系统设计难度高、公安机关的警力资源无法得到解放,而且行政许可审批流转过程中经过的环节也没有得到精简,反而增加了问题发生的几率,降低工作效率。本文从公安机关行政许可审批的实际工作出发,应用“新公共服务”理论对公安行政许可审批工作进行了研究和改进,提出了公安网上行政许可审批的系统模型、应用模式,再造了审批业务流程。根据新的应用模式对公安网上行政许可审批系统进行了需求分析,完成了系统的设计与实现,并测试并分析了系统的应用效果。该系统在实际部署应用后切实加强了公安机关行政许可审批工作,在解放警力的同时提高了行政许可审批工作的效率,提升了公众对公安机关的满意度。本文的研究工作主要有以下几个方面:1、提出了公安网上行政许可审批系统的应用模式。本论文应用“新公共服务”理论公安行政许可审批工作进行了探索和研究,将公安行政许可审批过程中的参与者抽象出来,深入分析其进行的业务动作,建立了参与者之间的互动模型和其自身的业务模型。研究并改造了公安机关原有的行政许可审批业务应用模式,通过改变机构的设置产生三种新型的模式应用,再根据新型的应用模式再造了网上审批流程。2、对公安网上行政许可审批系统进行需求分析。本文以“新公共服务”理论为基础,提出了公安网上行政许可审批系统的设计目标。针对系统的设计目标分析了系统的功能性需求和非功能性需求。对于功能性需求,根据已建立的三种应用模式设计了系统的四大功能模块,并对每个功能模块进行细化分析。对于非功能性需求,主要是分析了系统的安全性需求,提出在互联网和公安金盾网间建设数据安全交换平台的必要性及平台的具体架构。3、公安网上行政许可审批系统的设计与实现。本文完成了公安网上行政许可审批系统的总体架构设计,从逻辑上将系统分为接入层、核心业务层、公共组件层、数据层和基础层五个层次。参照WFMC的工作流模型进行了工作流引擎设计,包括逻辑结构划分、流程定义、审批流程设计等。基于J2EE体系结构,采用JAVA语言设计并实现了包括外网预审、内网收件、审批事项管理三个系统的主要功能模块。最后,本文完成了系统的应用分析,测试了系统四大功能模块及相应的子模块,并验证了系统的应用效果。