提高农业综合生产力是解决我国“三农”问题的关键。当前我国农业生产基础设施差、科学技术弱、经营规模小、生产者素质不高、地区差异明显等问题已经严重制约着农业社会化大生产的需要。以单一要素投入的传统农业生产方式是不符合科学发展观的,重视和提高农业全要素生产率在农业生产过程中的作用,才是科学的、经济的、可持续的。为此,本文运用非参数Malmquist指数法,测算了1985—2008年湖南省各地市农业全要素生产率水平及其变动趋势,进行了湖南省各市州农业全要素生产率的收敛性分析,并利用协整理论和误差修正模型,分析了影响湖南省农业全要素生产率的长短期因素及其影响力度。得到的基本观点是：一、湖南省在1985—2008年期间农业全要素生产率增幅不大,而且主要依靠技术进步推动,技术效率带来的增长几乎为零；二、湖南省农业全要素生产率的地区性差异较大,农业生产结构性矛盾突出；三、农业基础设施建设、生产经营规模、支农制度和农村恩格尔系数对农业全要素生产率的提高有显著性的影响。因此,针对上述问题和发现,本文提出通过提升生产者素质、扩大经营规模、加强地区问生产合作、巩固农业基础设施建设、完善耕地流转制度、加大支农力度,提高农民收入水平等方式,以提高湖南省农业全要素生产率,解决湖南省农业生产力水平不高,生产结构性矛盾突出的现状。