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信息技术应用如何影响企业的决策权配置是经典的组织理论中“技术——结构”范式研究的一个重要课题。当前,国外学者的研究存在着信息技术的“集权化之争”,无论是技术推动论者还是组织推动论者都基于绝对主义的思想关注信息技术应用后企业决策权配置的最终结果——集权还是分权,而没有对这中间的过程给予足够的重视,因此所得出的结论往往是矛盾的和有争议的。国内学者对这方面的研究从上世纪90年代才刚刚起步,目前基本上还处于借鉴国外成熟的理论框架对该问题进行阐述的阶段,介绍的多、应用的少,理论上演绎的多、实证上检验的少。与之形成鲜明对比的是,国内企业的信息化建设却发展迅速,得到了上至党中央国务院、下至企业负责人的高度重视。西方国家的实践经验表明,成功的企业信息化建设要求与之相互补的组织变革,这样才能提升企业的经营绩效。国内理论研究相对于实践发展的落后的现状使得本文的研究具有重要的理论和现实意义。 本文主要关注三个核心问题:(1)企业在应用信息技术过程中是否体现出如“技术决定论”所言的那种分权化的决策权结构;(2)信息技术影响企业决策权配置的作用机理是什么,又有哪些因素会对这一作用机理产生影响;(3)中国企业应用信息技术的实践经验是否与西方企业相一致,如果不一致,这其中的原因又是什么。前两个问题主要是针对目前在理论研究上还存在的疑惑和不足而提出的,第三个问题则是针对中国企业的具体实践而提出的。 首先,本文通过对国内外关于信息技术与决策权配置的文献进行回顾与分析,发现西方企业应用信息技术的实践经验表明:在某一具体时期内企业应用信息技术后会出现集权化与分权化并存的局面,但是从整体趋势来看却经历了一个“先集权(1970年代前),后分权(1970年代后)”的过程。由此可以说明,对于第一个核心问题,“技术决定论”的观点从静态的角度来看是不对的,但是从动态的角度来看它又是正确的。 其次,本文针对当前研究的不足,基于技术与组织互构的观点构建了一个技术结构化拓展模型用以全面分析信息技术应用与企业决策权配置的本质关系。在这个模型中,包含的要素主要包括企业的组织制度因素(产权制度和外部环境)、高层管理者、信息技术和决策权结构。而信息技术与企业决策权配置的本质作用机理应该是这样的:在一个特定的企业中,组织的产权制度和外部环境对高层管理者的决策行为产生影响,从而引发了高层管理者对决策信息的需求;与此同时,高层管理者从最大化决策效果的目标出发,形成了一系列对组织最优决策权结构的预期;为了实现这种预期和目标以及满足对决策信息的需求,高层管理者就会有选择的引进不同类型的信息技术(计算技术或者通信技术)并在整个组织范围内支持和鼓励应用这些信息技术使其发挥作用;信息技术的作用发挥对企业的决策权配置产生了影响,最终形成高层管理者所愿意看到的决策权结构。进一步地,本文通过对广东珠三角地区240家企业问卷调查所得到的一手数据进行统计分析,发现实证研究结果基本上是支持上述理论分析的。 最后,为了了解国内企业应用信息技术后决策权配置的长期变动趋势,本文对佛山市的两家同属公用事业行业的企业进行了案例分析。结果表明,国内企业应用信息技术后其决策权配置出现集权化的变动趋势,这与当前西方企业分权化的变动趋势刚好相反。再次基于技术结构化拓展模型的理论内涵,对中西方企业的实践差异进行了分析:西方企业在1970年代前后表现出“先集权,后分权”的变动趋势是与当时企业所面对的外部环境的急剧变化分不开的,而当前国内企业的集权化变动趋势则是由于产权制度不完善所造成的。随着国内企业产权制度的逐步完善,其应用信息技术的具体实践也相应会与西方企业保持一致的。