随着我国经济增长方式的转变,创新驱动越来越成为地区经济发展的核心力量,各地都在不断的增加创新投入,力争提升地区的创新产出水平,使地区经济能够健康可持续发展,但是由于我国各地的资源禀赋差异和产业政策的影响,地区间的创新绩效仍然存在很大差距。自主科技研发和吸收国际技术溢出是提升地区创新绩效的两大渠道,尤其从2010年起,我国外商直接投资的金额就稳居世界前列,成为世界上最具外资吸引力的国家之一,随着外资的不断涌入,FDI多大程度上促进了我国地区技术创新水平的提升成为了学者们关注的重点。外商直接投资不仅是资金的投入,对于来自发达国家的外资,更重要的是先进的技术水平和管理经验的传播,消化吸收FDI外溢的技术成为快速提升国内技术水平的捷径,但是各地区的基础条件不同造成了地区综合吸收能力的差异,本文选取了 2006-2015年我国30个省份的面板数据对FDI技术外溢-地区综合吸收能力-区域技术创新水平三者作用路径进行了实证研究。在地区吸收能力的测度方面,本文摒弃了传统的采用人力资本水平、金融发展程度等单一指标表示地区吸收能力的做法,地区的吸收能力是多方面基础条件作用的结果,单一指标的代替具有主观片面性,因此本文总结提炼了知识吸收能力的三个层面:知识获取能力、知识传导能力和知识利用能力,选取了涵盖地区发展水平、基础设施建设情况、人力资本水平、对外开放程度、地区市场化程度等13个指标,全方位多角度的对地区综合吸收能力进行了考量,在此基础上使用因子分析法,对多重指标进行降维处理,得出了我国各省份的综合吸收能力,并将其纳入后续实证模型中。在对FDI技术外溢-地区综合吸收能力-区域技术创新水平三者作用关系进行理论分析之后,本文选取了门槛面板模型进行了实证检验,实证结果表明:(1)吸收能力在影响FDI技术溢出对区域创新的作用过程中具有双门槛效应,当地区的综合吸收能力非常低时,地区的基础条件、人力资本条件等欠佳,无法有效承接FDI外溢的先进技术,此时FDI对于区域创新水平的促进作用十分微弱;当地区的吸收能力处于第一门槛值和第二门槛值之间时,地区的经济发展水平、人力资本状况、对外开放程度等条件都处于全国的中上等水平,对于外资具有一定的吸引力,而且能够充分消化吸收FDI外溢的先进技术,在此基础上有足够的科研条件和科研力量帮助其进行技术的二次创新,此时FDI技术外溢对于区域创新绩效具有明显的推动作用;但是当吸收能力跨越第二门槛值之后,FDI技术外溢对于区域创新水平仍具有正向的促进作用,但是作用效果将有所降低,可能的原因在于高度发达的地区自主研发的实力更强,因此利用FDI技术外溢推动创新发展的比重就会减小。(2)从吸收能力本身来看,其对区域的创新绩效具有显著的正向促进效果,由此可知地区的硬性基础条件是提升地区创新能力的基石,地区的吸收能力强大才能吸引更多具有先进技术的外资进入,才能在充分利用其外溢的技术达到技术的吸收再利用。(3)从影响区域绩效提升的其他方面来看,在国际技术溢出的另外两条途径中,对外直接投资比对外经济贸易对于区域创新有更明显的作用效果;在国内自主研发投入的两大方式中,研发资金投入拉动区域创新产出的作用效果要大于科研人员数量的投入。在经济新常态的背景下,我国正在大力推进创新发展,结合本文的实证研究结果对我国地区如何提升创新绩效提出以下几点政策建议:(1)地区通过吸引外资来拉动区域创新发展需要具备一定的吸收能力,吸收能力过低,FDI溢出的先进技术无法被充分利用,因此各省份应该着力于找出自己吸收能力的短板,积极提升地区的综合吸收能力。(2)各地区在提高吸收能力承接FDI外溢的先进技术的同时,不能忽视地区自主研发的重要作用,消化吸收外溢的技术的根本目的是推动自主研发实力的增强,核心技术的获取从根本上来讲还是需要依靠我国的自主科技研发。(3)各地区在大力发展创新经济的过程中,要兼顾自主研发与吸收创新,加大对外开放力度,全方位的学习吸收先进技术,助力创新水平的稳步提升。