我国政府行政成本及其控制研究

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控制政府行政成本已成为世界性行政改革的一个主要推动力量,同样也是我国政府面临和亟待解决的重大问题。全面系统地研究我国政府的行政成本,对于深化我国行政管理体制改革,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有十分重要的意义。本文运用行政学和管理学的基本原理,结合经济学和统计学的基本方法,通过研究大量官方统计资料和一些社会典型现象,对现阶段我国政府行政成本现状进行多方面分析,发现我国政府行政成本的增长远超过于财政支出和GDP增长速度,且高于其他国家水平,得出我国政府行政成本增长过度且效率低下的结论。进而全面系统地分析政府行政成本增长的原因,一方面认为由于政府行为垄断、绩效评估困难、成本收入间接,政府行政成本增长有其客观必要性,这是文章的一个创新点;另一方面,认识到我国政府行政成本过度增长还有一定的体制性原因,主要在于:政府职能不清、冗官冗政问题严重、行政审批繁杂、政绩考核制度存在缺陷、行政决策效率低下,预算管理体制存在漏洞、职务消费随意性大等。最后借鉴国外控制行政成本的经验,结合我国行政成本的现状,认为政府行政成本的控制关键应从行政管理体制改革和完善公共财政体制两方面入手探讨控制我国政府行政成本过度增长的思路与对策,具体来说即应通过转变政府职能、深化政府机构改革、减少和规范行政审批、健全政府绩效评估体系、建立科学民主决策机制、加强电子政务建设、深化预算管理体制改革、规范公务员消费职务行为来控制我国行政成本。
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