随着中国经济的快速发展,人民生活水平得到不断提高。在这一背景下,社会治理成为学界和大众关注的焦点。在社会治理过程中,政府不应是“治理”的唯一“主角”,而应集聚多方力量,形成合力。“三社联动”模式即是治理主体多元化的一种尝试,是被很多试点地区验证为有效的社区治理模式。陕西省则更进一步,在实践基础上创新性地提出了“四社联动”的社区治理模式。本文以陕西省西安市阎良区为例,采用案例分析、访谈、文献研究等方法分析“四社联动”的社区治理模式,以期对其运行方式及其优势特征有更深入的了解。本文的研究思路为:首先综述了国内外社区治理的研究状况,确定了理论基础;然后对阎良区社区治理发展史及其开展“四社联动”模式的具体做法进行分析,主要从社区硬件、软件平台的搭建,公益类民间组织的培育发展,社工人才的招募、培养,志愿服务的发展等方面展开;总结分析“四社联动”模式目前存在的主要问题,包括居民参与度不高、参与途径缺乏,社区治理“软环境”的发展薄弱,社区工作人员待遇较低等问题;最后借鉴国内其他地区的发展经验,提出改进“四社联动”模式的对策和建议,包括拓宽参与渠道,提升居民参与度;建立健全激励机制,优化社区建设人才队伍;整合资源,加快社会组织培育发展等。本文研究成果可以拓宽我国社区治理的思路,有助于和谐社区的发展,为我国社区治理创新提供有价值的参考。