如今,黄河流域生态保护和高质量发展是当下国家的一项重大国家战略,其中黄河下游防洪工程建设是其组成部分。从古至今,我国都十分重视黄河流域生态安全,尤其是在党的十八届三中全会提出了“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”之后,从政府治理的视角研究流域生态安全等问题将更有价值。本文从政府治理的角度,站在新的历史方位,通过公共政策理论、公平理论和新公共服务理论,以问题为导向,以黄河下游防洪工程为切入点,通过实地走访、查阅资料、问卷调查等方法收集信息,总结分析在工程建设移民安置过程中的公共问题并分析其原因,然后提出相应的建议。旨在提高黄河下游防洪工程移民安置效果,达到政府和群众都满意的状态。论文第一部分主要介绍了论文研究的背景和意义,研究现状、创新点和研究路线;第二部分主要介绍了论文相关的概念和所用理论;第三部分主要介绍了黄河下游防洪工程建设移民安置现状;第四部分提出了黄河下游防洪工程建设移民安置过程中还存在的关于生产生活、培训效果、资金监管和精准脱贫四个方面的问题,并分析了原因;第五部分从超前谋划保障移民生产生活、优化体系增强移民培训效果、公众参与严格移民资金监管、统筹管理提高扶贫重视程度四个方面对照问题提出了建议;第六部分为结论。通过总结分析得出要提高黄河下游防洪工程建设移民安置的效果,必须抓住问题要害需要对症下药,从政府治理的视角思考,还要站在移民群众的立场辩证分析,只有移民安置效果好,政府治理效果才能呈现出来。