上海市枢纽机场陆侧公共交通管理研究

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随着全球经济一体化趋势的发展,航空运输在世界经济贸易体系中扮演着越来越重要的角色。而枢纽机场陆侧公共交通运输系统作为机场与城市问交通联系的纽带,规划是否合理、运行是否顺畅、公众体验如何,无不体现出一座城市的公共交通管理水平。从现实情况来看,枢纽机场的陆侧公共交通管理遇到了交通容量需求急剧上升、交通安全管理难度加大、交通效率要求渐高等挑战,如何为公众提供便捷、安全的陆侧交通服务,是城市交通管理部门提升公共服务水平的重要课题。本文通过实证研究对浦东国际机场陆侧公共交通的管理及运行现状进行了分析,得出了目前浦东国际机场陆侧公共交通的管理中还存在公众交通出行方式结构失衡、公共交通资源不足、公共交通分担率未达预期、出租车排队管理存在安全隐患的问题,而导致这些问题的原因主要是:公共交通出行竞争力不足、陆侧公共交通资源未良好整合、公共交通服务水平有待提高、出租车管理存在制度与责任落实缺失。由于国外枢纽机场陆侧公共交通管理起步较早,在交通组织及管理方面经验丰富,国内部分枢纽机场近年来也在陆侧公共交通管理方面有了长足的进步,本文选取了国内外多个具有一定代表性的枢纽机场陆侧公共交通管理组织的案例,分为轨交主导型、公交为主型以及公路换乘型三种类型,这三种类型在一定程度上代表了国内外先进枢纽机场陆侧公共交通管理的模式手段与方法,因此具有一定的代表性和典型性。本文由三种类型的枢纽机场陆侧交通管理组织方式为切入点,总结国内外枢纽机场陆侧公共交通管理的模式及其有益经验。针对实证研究中发现的浦东国际机场陆侧公共交通的管理中存在的问题,结合国内外枢纽机场陆侧公共交通的管理经验,本文从以新公共服务理念为导向建立一体化公共交通系统、以协同理论为基础做好停车资源利用与路网规划、以服务公众为目的提升陆侧公共交通服务水平以及加强组织监督健全出租车管理制度与责任落实四个方面提出了对策建议。
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