经1995年修正的1978年《海员培训、发证和值班标准国际公约》(简称STCW78/95),新增了一项内容,就是对学员学习动机的识别,对学员的要求不再是对某一学科知识的了解,而是要求他们在上船任职之前能够证明自己具有相关的适任能力。公约要求船员在上船任职之前,必须接受系统的专业教育和培训,加强实际技能培训和评估。 为了履行国际公约的新要求,我国于1998年颁布施行了《中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则》,规定从事远洋职业的海员,要取得主管机关颁发的适任证书,除了参加规定的理论考试科目外,在考试前还要参加规定的适任评估项目,合格后才有资格参加理论科目的考试。适任评估的主要方法是由评估人员对船员通过提问、上机操作、在海图上作业、在模拟器上操纵等手段进行,以此检验船员的综合运用能力和实际操作能力。 适任评估自施行以来,取得了显著的成绩和良好的效果。但随着评估工作的深入推进、评估经验的不断积累以及各方面对评估的信息反馈,作者发现目前的适任评估系统存在不少的问题,并认识到这些问题和不足已经阻碍了评估工作的正常进行,影响了评估的效果和质量。作者以海船甲类大副适任评估系统为例,通过对参与评估的考务人员、监控人员、评估员和船员进行调查,客观地阐述和分析了适任评估系统存在的主要问题,找出了影响适任评估质量和评估效果的因素,利用层次分析法得出了各指标的权重,构建起适任评估系统模糊综合评价模型。