我国商业银行信息披露法律制度完善研究

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在亚洲金融危机与08年全球金融危机的剧烈冲击下,银行业过度保护和信息屏蔽问题暴露无遗,信息披露问题由此备受关注。巴塞尔委员会通过一系列文件的颁布构建起商业银行信息披露的法律框架,为世界各国商业银行信息披露法律制度的设立提供了标准。我国由于体制和历史的原因,信息披露起步较晚,与巴塞尔委员会的标准相差甚远。在当前金融市场迅猛发展,外部环境不断变化的形势下,规范和完善我国商业银行信息披露法律制度,是我国金融市场发展的迫切要求,对于提高银行业经营管理水平和整个金融业的透明度,加强金融监管,防范金融风险,促进银行安全、稳健、高效运行具有重要的现实意义。商业银行信息披露的基本理论问题是深入研究的基础,可从信息披露的理论基础、含义与特征、范围与对象几方面着手。而《增加银行透明度》、《加强银行公司治理》、《有效银行监管核心原则》及《巴塞尔协议III》四个巴塞尔委员会的代表性文件,不仅为他国信息披露制度提供了标准,也为我国信息披露制度的完善提供了借鉴。通过比较研究各地区代表性国家信息披露制度的实践,反思我国现行主要法律规定,不难发现我国信息披露制度存在信息披露理念滞后与具体举措缺失这两大方面的问题。要完善我国商业银行信息披露法律制度,首先必须从理念创新入手,坚持有效监管原则、全面风险管理原则、风险管理与隐私权保护平衡原则并举,这是制度完善的起点。其次必须通过完善信息披露的内容、规范信息披露的程序、强化信息披露监督保障机制、完善信息交流与监管的国际合作机制等具体举措,构建起完善的信息披露法律制度,维护银行业安全,促进整个金融业的健康发展。
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