随着计算机应用领域的迅速扩大，软件规模及复杂性的不断提高，软件危机日益严重，提高软件的生产效率和质量成为软件产业的当务之急。近些年来面向对象技术的发展成熟和Internet网络的发展普及，使软件复用成为软件工程的研究热点，被认为是解决软件危机，提高软件生产效率和质量的主要途径。基于构件的软件开发是当前软件复用研究的热点，是软件复用的关键技术之一。 本文介绍了选题背景和国内外研究进展情况，分析了WEB应用系统开发中面临的主要挑战，对现有WEB开发框架和构件技术结合的必要性进行了分析，并根据现有WEB开发框架和构件技术的特点，对现有WEB开发框架进行改进，使其和构件技术实现无缝结合。接着分别对客户端构件和业务端构件的设计方法进行研究，并提出了客户端构件的设计方法和具体流程，以及基于UML建模技术的业务端构件的抽取方法和基于对象的业务端构件的设计方法。最后，根据用户需求，采用客户端构件技术和业务端构件技术实现了北京市海淀区政府督查业务系统的主要功能。由于督查业务系统的客户端和业务端都是基于构件技术实现，大大的加快了项目开发进度，增强了系统的可扩展性和可维护性。 本文的研究表明基于构件的系统开发，增强了系统的灵活性、可扩展性，提高了系统的性能。基于客户端构件和业务端构件的政务系统开发将大幅度减少软件开发的重复工作，同时，对其它领域基于构件的软件开发具有一定的借鉴意义。