由于非常规突发事件不知道会在何时何地以什么样的规模发生,一旦发生其灾害程度往往超过人们的想象,政府救援力量往往出现不够用的情况。志愿者组织参与非常规突发事件的应对工作,在国际上早已成为惯例。随着社会的不断发展,我国志愿者组织也已发展成为一支重要的社会力量。由于近年来国内外非常规突发事件的频繁发生,我国也加强了对突发事件的应急管理,志愿者组织也成为突发事件应急机制方面的重要力量。当前我国大多数学者对志愿者组织的研究依然停留在常规状态下,对志愿者组织参与非常规突发事件应急服务的研究才刚开始。本文以“汶川特大地震”为背景,通过文献研究法、调查问卷研究法和比较研究法对志愿者组织的应急志愿服务进行研究。首先,明确研究对象和相关研究理论。在正确认识非常规突发事件和志愿者组织后,借鉴国外研究经验,根据研究的具体情况,对非常规突发事件志愿者组织进行界定;以动机理论、激励理论、社会资本理论、政府失灵论、能本管理理论、冲突理论以及关系理论作为本文的理论支撑。其次,通过对英国、美国、瑞典、德国、日本等发达国家的非常规突发事件志愿服务的分析,得出可供我国借鉴的成功经验。例如:完善的法律环境、由专业人员对志愿者进行应急培训、政府与志愿者组织的合作等。最后,对我国志愿者组织现状进行分析。一是对我国志愿者组织的发展现状分析,包括志愿者组织参与非常规突发事件应急救援现状;二是对我国应急志愿服务存在的问题进行分析,并提出了相应的对策及建议。