论文部分内容阅读
近年来,跨境贸易电子商务在我国呈现爆发式增长,已成为我国外贸产业中的一匹“黑马”。作为一种新型贸易方式,跨境贸易电子商务既为我国深度融入国际经济一体化提供了新抓手,也对当前传统贸易下的政府管理体制提出了新要求。2014年1月2日,银川市获批成为全国跨境贸易电子商务试点城市之一。作为“一带一路”重要节点城市、中国-阿拉伯国家博览会永久会址区以及全国首个内陆开放型经济试验区核心区,银川市牢牢把握宁夏全力打造我国面向阿拉伯国家开放高地的重要机遇,以面向阿拉伯国家和穆斯林地区为本地跨境电商发展特色,逐步推动跨境电商试点的实施。随着试点工作的全面启动,跨境电商的复杂性、国际性、创新性等特点日益凸显,对银川市现有政府职能提出了新要求以及新挑战。为适应新形势新任务新要求,加快政府职能转变迫在眉睫,一方面跨境电商的产业特点和发展趋势,对政府的管理方式与市场环境提出了新要求,另一方面作为内陆欠发达城市,银川市发展跨境电商的软、硬件条件存在较多不足,需要通过提高政府职能的效率,进一步完善跨境电商的发展环境。本文首先介绍了传统贸易与跨境电商的区别,以及政府职能转变的相关理论,并从政府发挥社会管理职能、发挥市场监管功能以及提供公共产品和服务三个方面归纳和界定跨境电商发展所涉及的政府职能。其次,深入剖析银川市跨境电商发展中存在的问题,运用公共管理基础理论,结合实际工作,分析银川市在政府管理、政府监管及政府服务方面存在的不足。再次,分析国际、国内在跨境电商发展中的先进经验,总结全球跨境电商领先国家通过搭建综合服务平台、推进融合发展、增强服务能力、注重国际合作等政府职能转变具体措施推动跨境电商发展,同时分析总结国内跨境电商发展中政府职能转变的实践和启示。最后,通过分析和借鉴国内外在跨境电商发展中政府职能转变的先进经验,探讨将国内外先进的政府职能转变经验进行本土化,在此基础上结合银川实际,分别从强化政府管理职能、正确处理政府监管职能、健全政府服务职能三个角度,研究提出促进银川市跨境电商发展的政府职能转变对策。