入世对山西省植物检疫工作的影响和对策

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中国加入世界贸易组织,是中国参与经济全球化,直接进入与世界广大发展中国家以至发达国家公开、公正、公平竞争的平台的重要标志,意味着中国经济将在更广的领域和更高的层次上融入全球经济,农业的互动性越来越强,单纯的、地域性的农业生产已完全不能适应时代的要求。 植物检疫作为防止危险性有害生物传播蔓延、保护农业生产安全的重要措施,是保证农产品贸易顺利进行的前提。为妥善处理植物检疫与贸易的关系,WTO制定了相关协议,如“实施卫生与植物卫生协议”(SPS协议)和“贸易技术壁垒协议”(TBT协议),两者都承认在农产品贸易过程中实施植物检疫的必要性,同时强调植物检疫对贸易的影响要降低到最小程度,我国加入WTO后,植物检疫也必须在相应的国际协议、协定和标准的原则下开展工作,我国植物检疫与发达国家在同等条件下竞争,势必受到巨大冲击和严峻的挑战。发展市场经济,实施农业结构调整使进境种苗繁殖材料和农产品大量增加,植物有害生物传入的风险增大,随着关税、非关税壁垒逐步取消,植物检疫将作为调控国外农产品进境和影响贸易的重要手段。而山西省作为一个农业大省,农业是主要的支柱产业,再加上近年来山西省农业产业结构调整为病虫提供了更为丰富的寄主条件利生存环境,检疫性有害生物的传入呈上升趋势,对山西省的农业生产安全构成了威胁,面对入世,山西植物检疫工作必须从自身的管理体制、机制、法律法规建设、检疫信息系统建立等方面改革创新,结合山西省农业自身发展特点,针对有出口优势的产业一方面要充分利用自身的技术力量结合以往的工作基础,认真抓农产品质量,建立完整的农产品质量标准体系,完善植物检疫标准,尽快研究出打破国外技术壁垒的方法和措施;另一方面则应该有的放矢的大量收集国外疫情资料,有重点地进行危险性风险分析,科学合理地设置技术性贸易壁垒来促进山西省农产品贸易的顺利发展和保护山西省的农业经济安全和农民利益。
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