在农业人口所占比重很大的中国,“三农”问题一直以来都是亟待解决的难题。作为农村金融市场的资金补给的主体,农村商业银行自2001年由农村信用社进行股份制改造,历经了十多年的发展,一直坚持将服务“三农”作为自身生存的基础,已成为农村金融市场上的主力军。射阳农村商业银行作为苏北第一家改制成功的农村商业银行,近年来在服务“三农”方面也发挥了其应有的作用并取得了不错的成绩,大力促进了射阳地区“三农”问题的解决。农村商业银行服务“三农”的历史自始至终都伴随着农村商业银行自身的曲折发展。1923年第一家农村合作信用社在河北省香河县成立；一直到1957年这段时间,农村合作信用社都取得了快速发展；1958年到1977年这段特殊的历史时期,农村合作信用社的发展遭受了重大挫折；改革开放到2001年,农村合作信用社的发展相继经历了恢复、改革整顿、深化改革三个阶段,这个阶段农村合作信用社服务“三农”的作用逐步得到发挥；2001年后,农村商业银行在改制成功后不断地发挥农村金融市场主力军的作用,服务“三农”取得了很多成效,射阳农村商业银行在20世纪50年代起也同样对射阳“三农”做出了很多贡献。农村商业银行在服务“三农”的过程中也出现了很多问题,一定程度上影响了其作用的发挥。这些问题既有银行方面的,也有农村方面的,也有社会环境方面的。银行方面包括农商行自身实力弱、资金不足、农商行管理理念落后、风险防控能力较弱的问题。“三农”方面包括农业生产具有自然和市场的双重风险、农村经济发展水平较低,农民积极性不高、农村资金外流等问题。社会环境方面包括农村信用环境较差、保证机制缺位、政策支持不足的问题。针对上述问题,从银行内部、“三农”自身、社会大环境三个方面出发,提出针对性的对策来加以解决。对策包括完善农商行内部管理体制、提高从业人员素质、增强农商行资金管理和营运能力、加强风险防控机制、提高农民金融和风险意识、改善“三农”大环境以及加大政策支持这七个点,这些对策对解决射阳农村商业银行在服务和发展“三农”中出现的问题有一定的作用。