杨凌家庭农场融资困境及对策研究

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在国家大力支持发展现代化农业的政策背景下,家庭农场等新型农业经营体显示出巨大的生机,已经成为中国农业的主力军之一。但是目前,我国家庭农场的发展也受到了政策、技术、资金等制约因素的影响,其中融资难问题是制约其快速发展的关键瓶颈之一,积极探索解决之道已经成为当下众多学者的研究课题。杨凌作为农业高新技术产业示范区,家庭农场这一新型土地规模经济经营实体发展相对全国较为先进,但目前为止也是存在融资难的问题,制约着家庭农场这一新型农业经营主体的持续健康发展。通过对国内外家庭农场融资研究进展进行梳理,明确界定了家庭农场、融资及融资机制等相关概念以及研究理论基础。杨凌家庭农场主要分为种植型,养殖型,种养结合型三种类型,种植型占80%。杨凌农科城农业技术区位优势明显,政府对家庭农场发展出台了一些列利好政策,金融机构从培育新型农业经营主体角度从机制上保障了家庭农场获得金融信贷支持。杨凌家庭农场的融资具有需求额度扩大化、金融产品需求多元化、融资期限多元化、农业保险需求强烈化等特点。并且目前杨凌区家庭农场主要融资渠道有三种:财政资金、信贷资金以及自筹资金,其中存在信贷资金不足、自筹资金占比过重的问题。对区内家庭农场出现融资困难的原因进行了深入挖掘,得出农业自身弱质性;农场自身经营不善;金融机构相应融资产品、期限针对性不强,信用评级体系不完善,风险保障体系不健全;政府关于家庭农场的相关法律不明确,财政资金扶持能力有限,抵押担保政策落实不到位等等一系列因素都是导致区内家庭农场融资不畅的原因。杨凌农商行积极采取一系列措施,针对家庭农场的实际需求创新开发整体化金融服务、信贷管理方法、多元信贷模式,为帮助区内家庭农场走出融资困境提供了有力支持的实例。针对杨凌家庭农场融资困境,运用信息不对称理论、公共财政支农理论、信用担保理论提出了四个方面的对策建议。第一,从提升农场整体智力水平,提升农场创收能力、知名度以及市场竞争力,鼓励农场主增强金融信用知识学习,加强经济体联结等四个角度提升家庭农场自身实力,提高其融资效率。第二,从加强政府部门联动、完善土地等确权登记制度、规范农场发展、规范财政补贴审核机制、建立支农存贷比例管理、加强农场主信用意识培养等几个角度对相关部门提出建议,改善家庭农场融资困境的政策限制因素。第三,从创新信贷管理模式,积极扩展抵押物范围,建立信用评级体制,推广产业链金融模式,推行订单贷款等多种贷款模式等多个角度提出建议,希望金融机构深入这一领域,为促进农业的现代化发展做出创新性贡献。第四,强调加强多方合作。从政府、银行、保险公司信息共享,共促完善的信用评级体系;政府、银行、保险公司共建风险共担和补偿机制;财政高效发挥引导金融导向的杠杆作用等三个角度提出建议,希望多方协作共促家庭农场发展。
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