都市农业是由工业化和城市化进程快速推进而产生的,是城市社会经济发展水平达到较高阶段的必然产物,是集生产、生活、生态功能于一体的新型农业。都市农业已是现代农业的发展趋势之一,逐渐成为农业经济的研究热点。作为陕西省省会,西安市具有发展都市农业的客观要求、基础条件和明显优势。适应现代农业发展趋势,发展都市农业不仅可以为都市居民提供鲜活、优质农产品和优美的生态环境,同时有利于打破现有的城乡二元经济结构,实现城乡经济的融合与共同繁荣,而且充分发挥都市农业的技术示范和辐射作用,对西安农业现代化建设具有战略意义。本文以构建和谐社会和加快社会主义新农村建设为背景,以西方经济学、区域经济学、管理学和统计学等学科的有关理论为指导,运用系统分析、比较分析、图表分析、归纳总结、演绎推理、规范与实证、定性与定量相结合的分析方法,对西安现代都市农业发展进行了比较深入系统的研究。本文首先通过查阅大量的国内外相关文献,从都市农业概念的提出和发展入手,分析并概括了都市农业的涵义、基本特征、功能和理论基础。回顾并分析了一些发达国家和我国一些大城市的都市农业发展历程,试图从国内外都市农业的发展实践中,为西安都市农业的发展研究总结经验,提供参考。利用SWOT战略分析框架,系统地分析了西安发展都市农业的优势与劣势、机会与威胁,认为西安在科技、人才、区位、环境资源等方面具有一定的优势,同时又拥有良好的政策环境、强大的经济实力、优越的地理位置和良好的技术条件作为外部支撑。此外,还从土地资源后备储量、水资源供应、从业人员素质、农业投入、产业化水平等方面分析了西安发展都市农业存在的劣势与面临的威胁。在分析西安都市农业存在问题和借鉴国内外都市农业发展的典型经验的基础上,提出了西安市都市农业发展的对策建议:编制西安现代都市农业发展的专项规划,建立和完善都市农业的相关法规;增强对农业用地和耕地保护的力度;培育都市农业市场体系,提高农产品流通效率;创新都市农业的投融资机制,促进投资多元化;加快农业信息化建设,完善农业信息服务体系;建立健全农产品质量标准体系和监测体系;鼓励农业社会化服务体系的建立与发展,推进农业产业的专业分工细化;积极推进农业产业化,扶持和培育现代农业企业;重视都市农业各类人才队伍建设,提升整体素质。