随着改革开放30多年来经济的快速发展,我国综合国力不断增强;伴随着不断加快的城市化进程,城市人口不断增加;资源、环境、能源对城市生态系统的约束作用呈现加大态势。为应对日益严峻的生态环境问题,中共十八大提出了生态文明建设战略决策。生态文明根植于我国现阶段丰富的社会实践,生态文明建设也逐渐从政策口号变为全民行动。作为汇集大多数社会人口的城市生态系统,理所应当成为了生态文明建设研究的重要领域。定量研究城市生态系统可持续发展能力,科学评估其生态文明水平,对提升城市生态系统的生态效率,增强其可持续发展能力并获得良好的生态效益,具有重要的理论指导和实践意义。本文以青岛市生态经济系统为研究对象,基于能值理论构建、测度了青岛市能值分析指标体系,并由能值分析一般范式,分析研究了青岛市2005—2014年可持续发展状况;利用核算的能值基础指标,建立了能处理非期望产出的超效率DEA模型,解析了青岛市生态效率发展态势;在以上研究的基础上,基于能值可持续发展指标,运用灰色预测GM(1,1)模型预测了未来5年青岛市可持续发展趋向。旨在从能值指标体系构建、生态效率分析、未来发展情况预测三方面系统研究青岛市可持续发展能力,挖掘影响城市可持续发展的不利因素,寻取有效对策和措施。结果表明,青岛市的发展主要依靠反馈资源流投入,能值自给率较低,不可更新资源流投入比重较大,废弃物能值产出量持续上升,可持续发展能力较弱,环境压力较大;经与北京市(2004)、上海市(2005)、泉州市(2012)、广州市(2006)做横向对比及对生态效率解析发现,虽然青岛市可持续发展能力较弱,技术效率发展优势不足,但青岛市生态效率表现出了明显的上升趋势,规模效率发展向好;模型预测的青岛市未来5年可持续发展能力状态呈现下降趋势,但下降的程度趋缓。为提升城市生态效率,增强系统可持续发展能力,制定相应对策和措施:优化产业结构,提高产业集中度;健全环境监测体系,加强环境执法力度;大力推进海洋清洁能源技术创新;加快推进生态补偿制度创新,大力发展生态经济。