基于风险管理视角下的海关稽查研究

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目前,我国已经全面实施海关稽查制度,稽查制度已经发挥了举足轻重的作用,不但保障了进出口活动的真实性、有效性和合法性,规范了企业的进出口行为,维护正常的进出口秩序,延伸了海关监管的空间范围,也为国家税收作出了贡献;同时,也缓和了海关管理的高标准与管理资源匮乏之间的矛盾,显现出纠错、惩戒、规范、指引等功能,切实发挥海关稽查为国把关的职能作用,维护进出口秩序,为企业营造公平竞争的营商环境,助力我国“一带一路”建设,助推国内经济健康平稳发展。然而,我们应该认识到,在稽查工作运用风险管理的手段还不够,一定程度制约了海关稽查制度业务的发展。本文首先从论文选题的背景及意义入手展开论述,概括了国内外的研究情况及研究现状,并介绍论文的研究方法与结构,并以HZ海关为例,通过详细介绍HZ海关风险管理视角下海关稽查的现状和问题,结合实际工作中的稽查案例,利用风险管理理论分析了产生问题的原因,并针对问题提出了完善HZ海关稽查工作中运用风险管理的对策和建议,一是优化风险数据的收集,拓展数据获取渠道,实现稽查数据电子化、程式化;二是优化风险信息系统设计,健全风险防控信息化平台,智能甄别风险;三是完善风险信息的监控机制,升级作业平台及设备,建立高效的稽查监控系统;四是完善风险处置系统,建立规范准确的风险分析、评估机制,统筹风险集中处置机制;五是打造专业稽查团队,合理配置稽查资源,优化绩效考核指标。近年来,HZ海关全面贯彻党中央、国务院重大决策,严格落实海关总署工作部署,深刻认识强化风险管理在海关稽查的重要性,以风险管理理论为依托做好海关稽查工作显得尤为重要。
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