《中华人民共和国农民专业合作社法》第四十四条规定,可分配盈余按成员与合作社的交易量比例返还的返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。此规定一方面是为了维护农民专业合作社所有者与惠顾者同一的本质,另一方面意图通过给予其他要素分配空间来激发社员的生产积极性。笔者根据经营业务的不同将农民专业合作社分为生产初级农产品类合作社、加工类合作社、混合型合作社及服务类合作社四类,在以福建省76个农民专业合作社为调研样本进行实地调研后,对利益分配实践情况进行了统计分析,发现不同类型农民专业合作社在进行利益分配时遭遇了同样的法律困境,大部分农民专业合作社并没有满足交易量法定比例条件,而是多直接按出资比例分红。以不同出资方式出资的社员部分存在与合作社交易量难以确定的问题,其中农地入股合作社在这个问题上表现最为明显,法律性质及利益分配方式没有细化规定。法律监督体系不完善、惩戒手段缺失也导致能够满足交易量比例的农民专业合作社仍然没有严格按照法律规定进行分配。因此需要把理论与实践相结合,对上述问题进行深入研究,以完善我国合作社利益分配法律制度。本调研报告除结语外,共分为四个部分:第一部分阐述了调研的具体构成,包括调研背景和意义,国内外研究现状,调研时间、地点和对象,调研方法及内容。第二部分对本次调研回收的76份调查问卷进行了数据整理,包括农民专业合作社类别、社员出资方式、社员出资比例、社员与合作社交易量、决策主体、财务公开范围等,并对统计数据进行了简要分析。第三部分是合作社利益分配主要法律问题及成因分析,从大部分农民专业合作社均存在不按交易量法定比例返还盈余,不同类别农民专业合作社交易量难以确定(其中农地入股合作社在此问题上表现最为突出),监督措施不到位三个角度分析了存在的法律问题,并分析了各自成因。第四部分提出了完善农民专业合作社利益分配法律制度的建议,包括控制成员出资规模和比例,缩小出资比例和交易比例的差额,控制非成员的交易比例和交易规模;应在《农民专业合作社法》中明确农地入股合作社的法律性质,并可采取租金+分红方式进行分配;应建立完善的法律监督制度。