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由于核武器具有重大的军事、政治、经济和外交意义,因此,一国的“核武装”不仅单纯属于军事和技术问题,而且是其国家战略的重要组成部分。日本的“核武装”问题,也是在日本究竟应该需要执行什么样的国家战略这个概念下加以讨论的。日本国家战略是指日本政府在较长时期内综合使用政治、经济、外交、军事等国家综合力量以实现国家生存与发展目标的策略。日本的“核政策”应该符合日本国家战略和国家利益。
现阶段日本国家安全战略的主体还是建立在冷战时代日本的国家战略之上。在第二次世界大战战败以后,日本接受了美国的占领和改造。美日安保体制的建立和美日同盟的发展是影响冷战时代日本国家战略的决定性因素。在冷战时代,日本坚持了美日同盟框架下的和平发展战略和以“无核三原则”为主要内容的核政策框架,取得了巨大的经济成功。这种历史过程奠定了日本无核政策的基本历史根基,也为今日日本国家安全战略和“核武装”问题的争论提供了历史依据。
冷战结束带来了世界格局、东北亚国际关系格局和日本国内政治格局三个层次的变化。这就要求日本面对变化了的国际环境对冷战时代形成的日美同盟关系和国家战略做出调整。在日本调整原有国家战略的背景下,日本“核武装”问题的提出引起了国际社会的关注和警惕。从“核武装”论的存在基础看,经济技术实力的增长和右翼势力的兴起,为日本“核武装”提供了经济基础和社会政治基础,而“中国威胁论”和“朝鲜威胁论”则为“核武装”提供了外来刺激。但是,从国家战略和国家利益的角度看,日本“核武装”不利于实现日本的国家战略目标,其成本大于收益。尽管日本具备“核武装”的客观能力几乎已经成为国际社会的“共识”,也有学者对日本“核武装”的前景保持高度警惕和悲观态度,但是由于国际和国内诸多的制约因素,核武装并不符合日本的国家安全战略和国家利益,因此,日本在较长时期内不会走“核武装”。日本“核武装”将继续作为一个争论的话题而不是现实持续下去。