论文部分内容阅读
中国是世界人口第一大国,也是粮食生产与消费大国,粮食问题世人瞩目,保障中国的粮食安全对中国乃至世界都至关重要。然而,在当前人口持续增长,耕地数量日益减少、质量不断下降的形势下,我国粮食安全保障面临艰巨的任务和严峻的挑战。因此,本文对21世纪初全面建设小康社会和加快推进现代化新时期的中国人口、耕地动态变化与粮食安全问题进行研究,对促进人口-耕地-粮食系统的动态平衡,确保国家粮食安全和经济社会可持续发展具有重要意义。
我国粮食安全具有丰富而特殊的内涵。结合当前实际和研究重点,本文理解我国粮食安全内涵为:国家具备、保持并不断提高粮食综合生产能力,保证粮食的有效供给,满足人民日益增长的粮食需求,维护社会稳定,促进经济发展。
对我国粮食安全状况的评估,选用粮食产量波动系数、粮食外贸依存度、粮食库存水平、人均粮食占有量、低收入阶层的粮食保障水平以及粮食安全系数等评价指标,判断出我国具有较高的粮食安全水平,但粮食安全前景不容乐观。
根据统计资料,着重考察和分析了建国以来我国人口、耕地、粮食生产的历史发展特点与动态变化趋势。结果表明:(1)人口再生产已处于“低出生、低死亡、低增长”阶段,但由于人口基数庞大,惯性增长强劲,我国人口仍将持续增长;(2)近年来我国耕地减少的原因依次为生态退耕、农业结构调整、建设占用和灾害损毁,随着经济发展和人口增长,耕地数量减少和质量下降的趋势依然不可遏止;(3)粮食总产量不断增加,但其变化呈现出一定的周期性和较大的波动性,粮食单产变化是引起总产波动的主导因素,但近年来播种面积的大幅下降成为粮食减产的最直接原因,播种面积变化对总产波动的影响呈逐步扩大趋势。
在进一步分析人口、耕地与粮食安全关系的基础上,本文最后探讨了促进我国人口、耕地与粮食生产平衡发展、保障未来粮食安全的一些对策和措施,指出:稳定和提高耕地的粮食综合生产能力,是实现国家粮食安全的根本所在,因此,必须有效控制人口增长,大力提高人口素质,缓解人口对耕地和粮食的压力;必须实行最严格的耕地保护制度,稳定耕地数量和粮食播种面积,提高耕地质量;必须积极推进农业现代化,依靠科技进步促进粮食生产发展。