中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。其中洪涝灾害发生面最广、造成损失最大，是影响我国最严重的自然灾害之一。从人类与自然灾害斗争的历史中吸取经验教训，建立一个与“风险共存”的人类社会与经济系统已逐渐得到世界各国的高度重视。特别是今年年初我国南方低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害，再次显示了我国防灾减灾的薄弱环节，对认识灾害的综合风险显得尤为迫切。因此，开展基于减灾能力的洪涝灾害综合风险评估研究，具有重要的理论意义和实践价值。　　 本文着重开展了洪涝灾害损失评估指标体系和方法研究、区域综合减灾能力评价指标体系和方法研究，以及洪涝灾害综合风险评估方法研究三方面内容。　　 对洪涝灾害损失评估指标体系和方法研究，论文立足于全面、系统的反应洪涝灾害损失情况，结合我国灾害管理实践，构建了10个类别一级指标、66项二级指标的洪涝灾害损失评估的指标体系，为下一步修订国家灾害统计制度奠定了基础；针对民政部门和水利部门灾害损失评估的实践，考虑灾害损失评估的不同阶段，提出了运用抽样调查统计方法和气象水文要素一灾害损失相关关系两种方法进行灾害损失评估，其中抽样调查统计方法以民政部门的灾情统计为基础，较适合于灾后的详细评估；气象水文要素-灾害损失相关关系方法，以气象水文要素和历史灾情数据为基础，建立两者之间的相互关系模型，在灾区损失率和固定资产数据基础上，评估灾害损失，较适用于灾情预测评估和灾后的快速评估。　　 对区域综合减灾能力评价研究，论文针对目前我国对防灾减灾能力评价的迫切需求，结合我国综合减灾能力的实际情况，构建了7个类别一级指标、22个二级指标、48个三级的综合减灾能力评价指标体系，为全面、客观开展减灾能力调查和评价提供了依据；针对如何定量评价减灾能力的需求，建立了综合减灾能力评价的数学模型，运用层次分析方法，结合专家意见，通过定量和定性相结合，提出了综合减灾能力的定量评价方法，为客观评价我国区域综合减灾能力提供了可能，这对加强我国防灾减灾能力建设具有重要的理论和现实意义。　　 对洪涝灾害综合风险评估方法研究，认为在原有灾害系统结构和功能理论体系中，应考虑减灾能力要素。区域灾害系统功能体系是由致灾因子风险性、孕灾环境稳定性、承灾体脆弱性和减灾能力抵御性复合构成。对原有广义的风险表达方式，即频率、概率和频率的概率，同样认为应增加减灾能力要素，改进了原有的洪涝灾害综合风险评估模型。对狭义洪涝灾害综合风险评估，假定在孕灾环境相对稳定情况下，洪涝灾害综合风险与一定强度洪涝灾害发生的概率和一定强度洪涝灾害造成的损失呈正相关，与灾害发生区域减灾能力的抵御性呈负相关，提出了洪涝灾害综合风险指数模型。　　 最后，以淮河流域中游安徽段为例，运用论文研究提出的抽样调查统计方法和气象水文要素-灾害损失相关关系方法分别对2007年淮河洪水中游安徽段进行了实例分析计算，两种方法相互验证，效果较好。以淮河流域安徽段2007年最新综合减灾数据为基础，采用所建指标体系和所提方法进行了实例评价，结果认为方法可行，评价客观。运用基于减灾能力的洪涝灾害综合风险评估方法，以淮河流域安徽段2007年数据为例进行了综合风险评估，结果表明综合风险评估方法具有较好的适用性，在积累一定时间的综合减灾能力评价数据基础上，可以对未来淮河流域洪涝灾害综合风险进行预测。　　 本文对灾害风险的研究，以洪涝灾害为载体，对其他类型灾害的风险评估也具有一定的借鉴意义。